Экономическая безопасность страны

5. Устранять несоответствие между ценами, близкими к мировым, и зарплатой в два раза меньшей, чем в развитых странах, в первую очередь, повышением зарплаты людям, получающим минимум (доля заработной платы в ВВП в России составляет 25 %, в развитых странах 50–60 %)¹⁸.

6. Социальные трансферты гражданам должны регулироваться по собственным показателям, увязанным с конкретными задачами и регионами. Использование размера минимальной зарплаты как базы для пенсий и социальных выплат вызывает большие вопросы.

7. Реанимировать систему бесплатного здравоохранения.

8. Освободить вложения в социальную сферу от налогов (в т. ч. социальные учреждения, находящиеся на балансе предприятий).

Резюмируя, следует подчеркнуть:

1) страна вступила в XXI в. с сокращающимся и стареющим населением;

2) в перспективе ожидается дальнейшее ослабление нашего демографического потенциала. Если в начале 60-х годов РСФСР по продолжительности жизни находилась в начале списка государств мира, то в конце XX в. РФ открывала в нем вторую сотню. В полной мере оценить многообразные соответствующие последствия не представляется возможным. Однако очевидно, что изменится место России в мировой демографической системе и усилится дисбаланс между ее территорией и населением, особенно с учетом беспрецедентно быстрой депопуляции в восточных районах страны. В 2050 г. численность населения России может уменьшиться до уровня 1937 г.

В то же время снижение демографического потенциала России в определенной мере может быть приостановлено путем целенаправленного государственного воздействия на тенденции в области рождаемости, смертности и миграции населения. А общей основой позитивных демографических изменений призваны стать вывод страны из социально-экономического кризиса и перевод ее на траекторию быстрого и устойчивого народно-хозяйственного роста (что требует, прежде всего, смены нынешней модели реформирования экономики), задействование сильной социальной политики, а также выверенная реакция на ключевые глобализационные вызовы, включая максимальное использование плюсов и блокирование негативов глобализации.

Нынешнее положение с оплатой труда в стране стало тормозом ее дальнейшего экономического роста. Ужатый до предела потребительский спрос не может служить стимулом для развития экономики. Социальные стандарты в нашем обществе недопустимо низки, и их невозможно повысить без активного участия государства в процессах оплаты труда и перераспределения доходов (рис. 1.9).

Минимальный размер оплаты труда составляет всего 900 руб. Средний прожиточный минимум – более 2500 руб. Это – геноцид собственного народа, далеко не самого худшего в мире, надо сказать.

Между тем расчеты ученых показывают, что, перераспределив всего 13 % зарегистрированного совокупного дохода самых богатых слоев, можно вдвое поднять благосостояние 60 % самых низкооплачиваемых людей. И это не потребует никаких чрезвычайных мер – достаточно использовать существующий налоговый механизм, не говоря уже о прогрессивном налогообложении, применяемом во всем мире. Это могло бы существенно снизить социальную напряженность в стране.

Повышение заработной платы позволит поднять платежеспособный спрос населения, стимулировать экономику, укрепить социальную сферу. По мнению известного экономиста Аганбегяна, экономика в России стала рыночной, а зарплата осталась «советской», и в изменившихся условиях ее теперь не хватает ни на лечение, ни на отдых, ни на покупку квартиры. Мы до сих пор тратим «на жизнь», т. е. на продукты, товары и услуги до 70 % заработанного. Для сравнения: в рыночных странах на их оплату уходит всего 25–35 % заработанного. 30–35 % уходит на налоги; до 25–30 % – на оплату жилья и коммунальных услуг; 5-10 % откладывают на будущую пенсию, 5 % – на медицинскую страховку, а также на отдых и высшее образование детей.

Рис. I.9. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в % от общей численности населения

Государство срочно должно законодательно установить несколько основных параметров по оплате труда.

Первый: никто не имеет права платить меньше прожиточного минимума.

Второй: разрыв между нижним и верхним пределами оплаты труда не должен превышать 4,5 раз.

Остальное, в частности, какими должны быть межразрядные коэффициенты и доплаты, должны решить отрасли и регионы. А окончательные коррективы установят конкретные плательщики зарплат в пределах установленных им допусков. Параллельно надо поднимать и нижнюю планку, доведя ее до двух прожиточных минимумов в ближайшие 3 года (рис. 1.10).

Рис. 1.10

Как мы дошли «до жизни такой», хорошо описал Сергей Пыхтин в журнале Госдумы и Совета Федерации в 2001 г. Предлагаю ее вашему вниманию.