Административно—территориальное устройство государства является наиболее важным элементом политической карты, связанным с характером политического строя и формой государственного правления. Оно демонстрирует национально—этнический состав населения и историко—географические особенности формирования страны.
Основными формами административно—территориального устройства являются унитарная и федеративная.
Под унитарным государством
подразумевают единое цельное государственное образование, которое состоит из административно—территориальных единиц, подчиняющихся центральным органам власти. Признаков государственного суверенитета не имеет, обычно существуют единая исполнительная и законодательная власть, единая система государственных органов, единая конституция. Унитарных государств в мире много (Италия, Болгария, Алжир, Корея и др.).Федерация
– форма государственного устройства, которая состоит из нескольких государственных образований, юридически имеющих определенную политическую самостоятельность и образующих одно союзное государство.Признаки федерации:
1) территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов;
2) субъекты федерации обычно обладают правом принятия собственных конституций;
3) компетенция федерации и ее субъектов разграничивается союзной конституцией;
4) любой субъект федерации имеет свою правовую и судебную системы;
5) в федерациях существуют единое союзное гражданство и гражданство союзных единиц;
6) федерация имеет единые вооруженные силы, общефедеральный бюджет.
В федерациях и союзных парламентах имеется палата, представляющая интересы членов федерации.
Федерации возникают по территориальному и национальному признакам, которые определяют содержание, характер и структуру государственного устройства.
Федеративное устройство имеют такие государства, как Федеративная Республика Нигерия, Соединенные Штаты Америки, Федеративная Республика Германия и т. д.
Временный юридический союз суверенных государств, который создан для обеспечения общих интересов, называют конфедерацией.
Конфедеративные государства недолговечны и достаточно редко встречаются. Конфедеративные устройства либо распадаются, либо превращаются в федерации. В настоящее время в названии одного государства закреплена эта форма правления – Швейцарская Конфедерация.
В 1980–х гг. особенно резко обострились межэтнические, межнациональные отношения. В связи с этим в некоторых случаях возникли внутри—и межгосударственные конфликты. Взрывной характер межнациональных отношений в последние годы наблюдается в Российской Федерации, Югославии, Индии, Канаде, ЮАР и некоторых других федеративных государствах.
7. Форма государственного режима
Совокупность способов, методов и приемов осуществления власти государством называют формой государственного режима.
Государственный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе.
Существуют следующие государственные режимы: демократические и антидемократические (тоталитарные, авторитарные, расистские).
Под демократией понимают
форму государственно—политического устройства общества, которая основана на признании народа в качестве источника власти.Принципы демократии: власть большинства, выборность главы государства, равноправие граждан, защищенность прав и свобод граждан, верховенство закона, разделение властей, представительных органов. Формы демократии: непосредственная (решения принимаются всеми гражданами посредством референдумов или на собраниях) и представительная (решения принимаются выборными органами).
Тоталитаризм
– одна из форм государственного режима (тоталитарное государство), характеризующаяся тотальным контролем над целыми областями жизни общества, фактическим устранением конституционных прав и свобод, репрессиями по отношению к оппозиционно настроенным и инакомыслящим (в частности, различные формы тоталитаризма можно наблюдать в фашистской Италии, нацистской Германии и др.).Диктатура, т. е. неограниченная власть
– исполнение власти в государстве недемократическими способами; авторитарный политический режим.Под диктатурой пролетариата
следует понимать власть, установленную в результате революции и осуществляемую рабочим классом во главе со своей партией. Исторические формы: Парижская Коммуна 1871 г., Советы, народная демократия.Государственная власть, которая утвердилась после Октябрьской революции 1917 г., позже превратилась в тоталитарно—бюрократический режим.
Похожие процессы происходили и в иных странах, которые провозгласили установление диктатуры пролетариата. К ним относятся социалистические страны и страны народной демократии.Если система власти присуща антидемократическим политическим режимам, то ее называют авторитаризмом, который сочетается с личной диктатурой.