Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

В эти работы были вовлечены прежде всего молодые люди от 18 до 25 лет, жившие в специальных трудовых лагерях в течение 6 месяцев на полном государственном обеспечении. Каждый из них получал 30 долл. в месяц, из которых 25 долл. следовало отправить семье. Молодежь принимала участие в строительстве дорог, плотин, в благоустройстве лесов и парков. Всего в трудовых лагерях работало более 2 млн человек.

Безработные направлялись на строительство скоростных автострад, аэропортов, мостов и других объектов. Они работали на судостроительных верфях, в речных портах и т. д. Всей этой трудовой деятельностью руководила Федеральная администрация общественных работ во главе с министром внутренних дел Г. Икесом, которой были выделены государственные средства на сумму более 3,3 млрд долл.

Зимой 1933–1934 годов по линии еще одного ведомства – Администрации гражданских работ – было израсходовано 933 млн долл., что позволило обеспечить занятость еще более 4 млн человек.

Именно строительство автодорог, аэродромов и других объектов инфраструктуры являлось составной частью программы по выводу экономики из кризиса. Важно было сократить безработицу, но при этом не выбрасывать на рынок новые партии товаров, когда в стране имелось огромное количество нераспроданных товарных запасов.

И все же, несмотря на огромные усилия, предпринятые администрацией Ф. Рузвельта, первые два года реализации «нового курса» не дали заметных результатов – обстановка в стране оставалась напряженной, оздоровление в экономике не наступало. В преддверии новых выборов 1936 года рабочее движение угрожало лишить президента поддержки.

В целом по стране в 1933–1939 гг. бастовало более 8 млн человек. Наибольшее распространение получили «сидячие забастовки», когда часть рабочих оставалась на своих рабочих местах, а остальные круглосуточно пикетировали предприятия. Все это способствовало юнионизации рабочего движения, т. е. возникновению различных общественных организаций, профсоюзов почти во всех отраслях хозяйства, даже там, где предприниматели особенно противились их созданию. В 1936 году все рабочие организации вошли в единый Рабочий альянс Америки. Были созданы Лига объединенных фермеров и Союз издольщиков.

...

Известно, что к концу Первой мировой войны численность Американской федерации труда (АФТ) составляла около 4 млн человек. Затем, в 1920-х годах, АФТ пришла в полный упадок, и прежде всего из-за серьезной кампании, развернутой предпринимателями против профсоюзов.

В 1930-х годах произошли важные перемены, которые возродили организованное рабочее движение и ускорили его развитие. Изменилось отношение федерального правительства к профсоюзам: оно стало не враждебным, а благожелательным. В условиях Великой депрессии был принят ряд законов, защищавших интересы рабочих, поскольку правительство надеялось, что сильные профсоюзы помогут ослабить последствия кризиса.

Следует отметить, что еще в 1932 году, т. е. до принятия программы Ф. Рузвельта, был введен в действие закон Норриса – Лагардиа, который по существу открывал дорогу профсоюзам. Согласно этому закону затруднялось получение судебных предписаний против рабочих организаций, объявлялись недействительными «желтые обязательства».