Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

Для смягчения острого негативного влияния кризиса администрация Дж. Буша-мл. уже в третьем квартале 2008 года стала принимать решительные антикризисные меры по спасению национальной экономики. Как и в других странах, все эти мероприятия носили, в основном, кейнсианский характер и были направлены на стимулирование совокупного спроса. Как и в годы Великой депрессии, были увеличены размеры и сроки выплат пособий по безработице, снижены учетные ставки до возможных минимальных размеров, проведена покупка государством проблемных банковских активов, организованы общественные работы. Также происходило масштабное увеличение бюджетного дефицита и государственного долга из-за роста государственных расходов на стимулирование спроса и спасение системообразующих компаний, снижение налоговых ставок, рост трансфертных платежей и др.

Вот как развивались события в США осенью 2008 года. 7 сентября две крупнейшие ипотечные компании Fannie Мае и Freddie Mac , чей совокупный объем активов составлял 44,2 % всего американского ипотечного рынка, были взяты под так называемую федеральную опеку. Вскоре было объявлено о банкротстве одного из столпов американской банковской системы – инвестиционного банка Lehman Brothers. Крупнейшее в истории США банкротство стало первым звеном в цепочке неминуемых банкротств других компаний. В тот же день Bank of America купил инвестиционный банк Merrill Lynch. 16 сентября рухнули в цене акции крупнейшей в мире страховой компании American International Group (AIG). Этой компании был предоставлен государственный кредит в 85 млрд долл. в обмен на 80 % акций. Два крупнейших инвестиционных банка – Goldman Sachs и Morgan Stanley — отказались от проведения инвестиционной деятельности в обмен на государственную поддержку. Они превратились из инвестиционных банков в холдинги по розничной торговле, находящихся под контролем ФРС. Таким образом, классических американских инвестиционных банков, созданных после 1933 года, больше не осталось. 27 сентября заявил о своем банкротстве сберегательный банк Washington Mutual (Wa Ми), он также перешел под контроль федеральных властей. В ноябре 2008 года правительство США предложило финансовой корпорации Citigroup помощь в размере 20 млрд долл. в обмен на 7,8 % акций. Таким образом, в США, с их традиционной настороженностью к усилению государственного вмешательства, финансовый сектор получил беспрецедентную материальную помощь от правительства. Эти и другие шаги, предпринятые государством, позволили предотвратить массовое разорение банков и страховых компаний и не допустить крушения финансовой системы страны, как это было в 1929 году.

В октябре 2008 года конгресс США принял закон EESA (Emergency Economic Stabilization Act, или Акт о чрезвычайной экономической стабилизации). Этот закон тут же получил название «план Полсона» в честь министра финансов Генри Полсона. По этому закону предполагалось выкупить неликвидные активы у ипотечных и инвестиционных банков на сумму 700 млрд долл. Правда, в ноябре 2008 года Г. Полсон признался, что эти средства должны быть направлены не на выкуп проблемных активов, а на стимулирование потребительского кредитования. Позже Федеральная резервная система США заявила, что предполагается выделить еще 800 млрд долл. на стимулирование ипотеки и розничного кредитования.

Тем временем в США развернулась очередная кампания по выборам 44-го президента, которая проходила на фоне жесточайшего экономического кризиса. Впервые в истории страны им стал представитель темнокожего населения Барак Обама. Избиратели, голосовавшие за него, требовали коренных перемен во всех сферах жизни. Б.Обама обещал вывести войска из Ирака, закрыть тюрьму в Гуантанамо, победить силы терроризма в Афганистане, а главное – осуществить решительные шаги по выходу из кризисной ситуации в экономике.

Предвыборное обещание Б.Обамы о выводе американских боевых соединений и официальном окончании войны в Ираке принесло ему в 2009 году Нобелевскую премию мира.