Государственное участие в инновационном процессе – это не только финансовое обеспечение инновационной деятельности за счет средств государственного бюджета, но и механизмы долевого финансирования (например, государственно-частное партнерство) и меры по привлечению внебюджетных источников финансирования, включая международные фонды, частный капитал и ресурсы венчурных фондов. На современном этапе инновационная деятельность не может финансироваться исключительно из средств государственного бюджета.
Однако государство, осуществляя регулирование и финансирование научно-исследовательской и инновационной деятельности, не в полной мере способствует широкомасштабной инновационной динамике макроэкономики.
Для формирования институциональной среды инновационной деятельности необходимо также привлечение частного капитала, заинтересованного выступить партнером в развитии научно-инновационной сферы. При этом сектор фундаментальных исследований становится прерогативой государства, а сектор прикладных исследований – частного бизнеса или же в рамках партнерского сотрудничества государства и бизнеса.