Налоги – это обязательные и безвозмездные сборы, взимаемые госорганами всех уровней с физических и юридических лиц по ставкам, установленным в законодательном порядке, с целью финансирования общественных расходов.
Неналоговые поступления – это возмездные поступления (доходы от собственности, сборы, поступления от продажи товаров, услуг и случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий) и некоторые безвозмездные поступления (штрафы, текущие частные пожертвования).
2. Официальные трансферты – невозвратные, безвозмездные, необязательные поступления, полученные от других учреждений государственного управления отечественных и зарубежных или международных организаций. Они имеют нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций.
3. Расходы – это все невозвратные платежи независимо от того, являются ли они возмездными или безвозмездными и для каких целей осуществляются (текущие или капитальные).
4. Чистое кредитование (кредитование минус погашение) включает операции учреждений государственного управления с финансовыми требованиями к другим секторам экономики с целью выполнения принятых государственных программ.
Дефицит (или превышение расходов над доходами) государственного бюджета вычисляется как сумма доходов и полученных трансфертов минус суммы расходов и «кредитование за вычетом погашения».
Общий объем финансирования дефицита (профицита) равен величине дефицита (процифита) с противоположным знаком. Его величина может быть определена как:
В результате накопления бюджетного дефицита образуется государственный долг.
По валютному критерию государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. По уровням управления выделяют государственный долг Рф и муниципальный долг. По срокам долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочны ми (от 1 года до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет).
Аналогично группировке финансирования бюджетного дефицита и государственного долга заимствования государством подразделяются на внутренние и внешние. Существуют следующие основные формы внутреннего заимствования государством: государственные облигационные займы, другие ценные бумаги; обращение части вкладов населения в государственные займы; заимствование средств общегосударственного ссудного фонда: казначейские ссуды; гарантированные займы.
42. Сущность и задачи фискальной системы
Методы анализа информации о налогах
Налоги представляют собой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые государственными учреждениями с целью удовлетворения государственных потребностей. Налогообложение основано на следующих принципах:
1) принцип справедливости (всеобщность налогообложения и равномерность распределения налога между гражданами);
2) принцип определенности (сумма, способ и время платежа заранее известны плательщикам);
3) принцип удобства (налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые максимально удобны плательщикам);
4) принцип экономии (сокращение издержек процесса взимания налога).
Задачи государства в области совершенствования налоговой политики:
1) создание системы оптимального регулирования рыночных отношений в экономике;
2) демонополизация производства во всех отраслях экономики и формирование цивилизованных форм конкуренции;
3) создание эффективной налоговой системы.
Объект налогообложения – физические или юридические институциональные единицы, которые выплачивают налоги. Налогами облагаются: физические лица, выплачивающие подушные налоги, доход, прибыль, капитал, расход.
Налогообразующее событие – это ситуация или событие, влекущее за собой требование уплаты налогов.
Основными источниками информации для определения налоговой базы и размера налогов, взыскиваемых с хозяйствующих субъектов, являются:
1) бухгалтерский баланс предприятия;
2) справка о движении фондов;
3) справка о движении заемных средств;
4) справка о дебиторской и кредиторской задолженности;
5) состав материальных активов на конец года о наличии и движении основных средств;
6) справка о финансовых вложениях;
7) спецпоказатели (отчисления на соцстрах, расходы на медстрах, среднесписочная численность работников, расходы на оплату труда, доходы по акциям и вкладам в имущество предприятия);
8) движение средств финансирования капитальных вложений и других финансовых вложений;
9) справка о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах.
На основании информации, содержащейся в указанных документах, производятся расчеты и устанавливаются формы, которые являются основанием для определения налогооблагаемой базы и размера выплат по видам налогов и сроков.