1) налоги – это доходы – это обязательные безвозвратные платежи, которые поступают в бюджет. Бюджетные доходы делятся на текущие и капитальные доходы. В составе текущих доходов выделяют налоговые и неналоговые поступления;
2) обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, которые взыскиваются государственными учреждениями для удовлетворения государственных потребностей;
3) неналоговые поступления – это возмездные поступления (доходы от собственности, поступления от случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий и др.) и некоторые безвозмездные поступления (частные пожертвования, штрафы и др.);
4) официальные трансферты – это безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления, имеющих нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций;
5) расходы – это вся совокупность невозвратных платежей вне зависимости от их возвратности и целей расходования (текущие или капитальные);
6) чистое кредитование (кредитование минус погашение) – это вся совокупность операций учреждений государственного управления с финансовыми требованиями по отношению к другим секторам, которые осуществляются в целях проведения государственной политики. В данную категорию включается предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм возвращенных кредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала.
7) дефицит (или профицит) – это итоговый показатель финансовой деятельности государства. С точки зрения финансирования дефицит может быть определен следующим образом:
Финансовое положение страны принято считать нормальным, если уровень бюджетного дефицита по отношению к ВВП не превышает 3 %.
8) государственный долг – это неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений государственного управления перед другими секторам экономики и остальным миром. В государственный долг не включаются:
а) внутренние и межструктурные долги различных подсекторов государственного управления;
б) обязательства органов денежно-кредитного регулирования;
в) необслуживаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопределенный срок;
г) любая текущая задолженность по неоплаченным обязательствам.
На основании абсолютных показателей статистики государственного бюджета рассчитываются относительные статистические показатели, характеризующие экономическую деятельность сектора государственного управления:
Если показатель доли налогов и сборов растет более быстрыми темпами, чем показатель доли налогов, то можно сделать вывод о подорожании системы социального обеспечения.
Вопрос 73. Международные бюджетные классификации
Международная система классификаций, определяющая структуру системы показателей государственного бюджета, включает следующие разделы.
Классификация доходов и полученных официальных трансфертов
Общие доходы и полученные официальные трансферты (II + VII)
Общие доходы (III + VI)
Текущие доходы (IV + V)
Налоговые поступления
1. Подоходные налоги, налги на прибыль, налоги на увеличение рыночной стоимости капитала
2. Отчисления на социальное страхование
3. Налоги на фонд заработной платы и рабочую силу
4. Прочие налоги
Неналоговые поступления
Доходы от операций с капиталом
Полученные официальные трансферты
Классификация расходов и кредитования за вычетом погашения проводится функции, с выполнением которой связаны расходы, и экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы.
I. Государственные услуги общего назначения
II. Общественные и социальные услуги
III. Государственные услуги, связанные с экономической деятельностью
IV. Прочие функции
I. Общие расходы и кредитование минус погашение (II + V)
II. Общие расходы (III + IV)
III. Текущие расходы
1. Расходы на товары и услуги
2. Выплаты процентов
3. Субсидии и другие текущие трансфертные платежи
IV. Капитальные расходы
4. Приобретение основного капитала
5. Приобретение товаров для создания запасов
6. Приобретение земли и нематериальных активов
7. Капитальные трансферты
V. Кредитование минус погашение
8. Внутренне кредитование
9. Внешнее кредитование