Экономическая теория. Учебник для вузов

Меры, необходимые для обеспечения экологических условий жизнедеятельности человека, требуют крупных инвестиций на строительство очистных сооружений, обеспечение безопасности современных технологических процессов и природоохранной деятельности в целом. Отсюда можно сделать вывод, что с повышением индустриальной мощи государства уровень жизнедеятельности человека будет определяться размерами расширения хозяйства неэкономического.

24.2. Становление национальной экономики (исторический экскурс)

Рождение национальной экономики обычно связывается с исторической школой. Видными представителями исторической школы являются В. Рошер, Б. Гильде-бранд, К. Книс. Центральной идеей своего учения они выдвигали национальные особенности исторического развития отдельных стран. Каждая страна, подчеркивали они, развивается особым, неповторимым путем. В конце XIX-начале ХХ в. возникает так называемая новая историческая школа, представителями которой явились Г. Шмоллер, Л. Брентано, В. Зомбарт и др. В их исследованиях упор делается на изучении государственного управления как фундаментального хозяйства.

Следует обратить внимание, что в работах сторонников исторической школы экономическое развитие представляет собой органический процесс, абсорбирующий влияние обычаев, психологии, права и языка. Экономическая наука, сосредоточенная на хозяйственных категориях, страдает односторонностью и незавершенностью. Немецкой школе была присуща богатейшая эрудиция, имевшая, к сожалению, националистический уклон. [8]

Особое место среди немецких экономистов, создателей теории национальной экономики, занимает В. Ойкен (1891–1950). Ключевой проблемой концепции Ойкена является положение об экономических порядках. Он подчеркивает что хозяйственная система laissez faire (свобода действий) имеет тенденцию к государственному регулированию. Формы и содержание государственного вмешательства в экономику со временем усложняются, но как направление оно должно сохраниться в будущем.

Понятие «экономический порядок» он рассматривал как рамочные условия функционирования рыночного хозяйства в виде совокупности институций, представляющих свод данных, обеспечивающих хозяйствующим субъектам возможность принимать решения и осуществить те или иные действия. Следует отметить, что в свод данных он включал шесть составляющих: потребности людей, природные условия, состояние рабочей силы, товарные запасы, уровень технологии и технических знаний, правовой и социальный порядок. В последнее он включал законы и уложения, нравы и обычаи, духовный настрой, «определяющий правила игры». Хозяйственный порядок показывает, в какой мере государство регулирует экономическое развитие в стране, способствует этому развитию и обеспечивает рациональное использование ограниченных ресурсов. Государственные органы он рассматривал в качестве вычислительной машины, встроенной в хозяйственный порядок.

Характеризуя хозяйственные системы с позиций исторического подхода, В. Ой-кен выделяет следующую типологию экономических политик: свобода действий; политика планово-централизованного управления страной; политика среднего пути; политика конкурентного порядка, точечная политика.

Предпочтительной, по его мнению, является политика среднего пути, которая предполагает ту или иную степень государственного вмешательства в рыночную экономику, нахождение компромисса между рыночным и плановым хозяйством.

Политика конкурентного порядка и точечная экономическая политика рассматриваются в качестве дополняющих политику среднего пути. При конкурентном порядке рамочные условия, создаваемые государством, способствуют максимальному развитию конкуренции; точечная экономическая политика включает политико-правовые действия, направленные на решение отдельных проблем, защиту интересов отдельных сфер, хотя, как отмечает В. Ойкен, такие решения могут привести к нарушению комплексности, целостности экономического подхода. В этих условиях требуется, с одной стороны, «тонкая настройка» хозяйственной системы; с другой – забота о том, чтобы политические действия не наносили определенного вреда.

Становление российской государственности берет свое начало с так называемого домостроительства раннего (XII–XVI вв.) и позднего (конец XV и XVIII в.), отмеченного трудами И. Т. Посошкова (1652–1726). В своей работе «Книга о скудости и богатстве» (1724) И. Т. Посошков изложил свои взгляды, направленные на улучшение экономического и политического устройства России. Уже в то время он обратил внимание на институциональное устройство. Рассуждая о производстве, он обратил внимание на невещественное богатство («праведных законов») для вещественного. Теория национальной экономики России является результатом усилий многих ученых и государственных деятелей. Мы рассмотрим лишь некоторых их представителей. Существенный вклад в XIX–XX вв. внесли Л. И. Тихомиров, М. О. Меньшиков, Н. Г. Чернышевский, С. Ф. Шарапов, С. Ю. Витте и многие другие.