Таким образом, при всех своих достоинствах рынок совершенной конкуренции не должен быть объектом какой-то особенной идеализации. Да, рыночные силы саморегулирования работают тут с наибольшей эффективностью, однако они не преодолевают общих проблем рыночной экономики. Иллюзий быть не должно: существующие рыночные системы достаточно далеки от идеальной модели совершенной конкуренции, и в них возможно активное участие государства в регулировании реальных рыночных процессов.
Глава 9
Экономические задачи государства
Причины и формы участия государства в регулировании экономики
Итак, государство активно участвует в регулировании экономических процессов: организации денежного обращения, регулировании рынка труда, поддержке беднейших граждан и т. д.
Но реальный круг экономических функций государства еще шире, и тема эта всегда была и будет предметом ожесточенных споров.
Вот, например, вопрос: какие условия нужны любой стране, чтобы ее граждане хотели и могли вести активную хозяйственную деятельность?
Человечество очень нелегким путем пришло к пониманию необходимости для людей гарантированных экономических свобод: свободы в распоряжении своим трудом, свободы предпринимательства, свободы заключения сделок. Иными словами, государство не должно чрезмерно вмешиваться в хозяйственную деятельность людей, но при этом оно обязано защищать их мирную жизнь от врагов. А раз государство что-то обязано, то экономическая свобода должна обеспечиваться на основе законодательных государственных норм, и она должна быть неотделима от экономической ответственности граждан за то, как они этой свободой пользуются.
Для того чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до вышей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении, все остальное сделает естественный ход вещей.
Экономическая свобода – это возможность для членов общества свободно выбирать формы собственности, сферы приложения своего человеческого капитала, способы распределения доходов и варианты потребления материальных благ. Но это все – если при этом не ущемляются интересы других людей и нет противоречий с действующим законодательством.
Абстрактная свобода, как и другие абстракции, не существует.
В современном понимании экономическая свобода предполагает неприкосновенность частной собственности. Но любая свобода, как уже говорилось, требует защиты, иначе ее просто отберут. И именно такая защита свобод, в том числе и экономических, – это и есть главная и постоянная задача любого нормального государства.
Народ, привыкший жить под властью государя и благодаря случаю ставший свободным, с трудом сохраняет свободу.
А раз так, то возникли полиция, законодательство, суды, государственные органы, надзирающие за соблюдением экономических свобод и правил хозяйственной жизни (прокуратура, контрольные службы и т. д.).
Такой вот получился парадокс. С одной стороны – свобода, с другой – жесткий контроль. Не зря же один очень умный человек сказал: «Изменять может только тот, у кого все под контролем». Так вот, у государства все под контролем.