♦ если же региональные власти воспользуются своим правом тоже снизить налог на прибыль (до 4%), то выигрыш предприятий и организаций соответственно возрастет в зависимости от масштабов применения этой льготы;
♦ 50 млрд рублей выделяется на помощь ОАО «РЖД»;
♦ десятки миллиардов рублей с 1 января 2009 г. обеспечит малому бизнесу принятое решение о сокращении упрощенного налога с 15 до 5%; увеличено пособие по безработице до 4900 рублей;
♦ на поддержку занятости населения в 2009 г. выделено 44 млрд рублей;
♦ объявлено о возможности отсрочки уплаты ипотечного кредита в случае потери работы или значительной части заработной платы с возмещением за счет государства недополученных сумм соответствующим банком, выделившим эти ипотечные кредиты;
♦ приближен на год с 1 января 2010 г. на 1 января 2009 г. срок введения закона «О материнском капитале» многодетным матерям, с тем, чтобы можно было использовать этот капитал для оплаты ипотеки.
Руководители правительства рассматривали также вопросы об оказании помощи компаниям черной металлургии, значительно сократившим производство и начавшим массовое сокращение работников, автомобильным заводам – в размере до 200 млрд рублей, особенно ВАЗу (он получил 25 млрд рублей от Правительства и 90 млрд рублей кредита), трем крупнейшим авиакомпаниям – Аэрофлоту, Трансаэро и новой компании, созданной в рамках Ростехнологии, отдельным оборонным предприятиям, энергетикам, крупным розничным торговым сетям. Везде в той или иной мере была обещана государственная поддержка, однако ее размеры и срок оказания не объявлялись. Указанный перечень мероприятий не исчерпывающий.
Прежде всего, обращает на себя внимание снижение налога на прибыль с 24 до 20% и снижение налога на микробизнес втрое с 15 до 5% по упрощенному налогу.
Союз промышленников и предпринимателей России давно предлагал в первую очередь снизить налог на добавленную стоимость, который в России один из самых высоких в мире – до 18%. В странах Европейского Союза именно в период кризиса этот налог был снижен до 15%. Высокий уровень НДС способствует инфляции и поддержанию высоких цен, дестимулирует меры по увеличению добавленной стоимости продукции, обременяет налогами конечных потребителей, которые в кризис особенно страдают, так как предприятия и организации тяготы кризиса, как всегда, перелагают на трудящихся.
По инициативе правительства на федеральном уровне было выделено 295 системообразующих предприятия, которым в случае возникновения у них трудностей госорганы обязались помогать в первую очередь. Этот список впоследствии дополнялся и изменялся, но пока подавляющая часть предприятий какой-либо специальной помощи от государства не получала.
Другая группа мер на этом (втором) этапе антикризисных мероприятий напрямую касалась прежде всего безработных, ибо к этому времени темпы роста безработицы превысили все ожидания. В частности, зарегистрированная безработица за это же время возросла с 1,3 до 2,2 млн человек. Для 15% всего населения страны безработица стала главным фактором, ввергнувшим эти семьи в нищету.
Приняв все это во внимание, правительство увеличило пособие по безработице в 1,5 раза до 4900 рублей и выделило на поддержку занятости населения 44 млрд рублей Чтобы облегчить жизнь семьям, где кормилец потерял работу или значительную часть зарплаты, государство стало возмещать недополученные суммы соответствующим банкам, выделившим ипотечные кредиты. Объявлена и возможность отсрочки уплаты ипотечного кредита по указанным выше причинам. На год приближен срок введения Закона «О материнском капитале» – он введен с 1 января 2009 г., с тем чтобы многодетные матери могли его использовать для уплаты ипотеки.
В целом все указанные меры обошлись государству, примерно, в 1,6 трлн рублей, из которых одна половина – краткосрочные кредиты, а другая – безвозмездное финансирование. На реальный сектор, как видно из всей антикризисной программы, пошло втрое меньше средств, чем на поддержку банковской системы. Правильно ли это? Представляется, что неправильно. Банкам можно было бы дать, как говорилось выше, вдвое меньше и за счет этого прибавить средства реальному сектору. Нужно добавить, что сама жизнь заставляет правительство все же каждый месяц что-то выделять реальному сектору. И поэтому его счет антикризисных приобретений систематически растет.