Экономика России на распутье…

В разделе «Формирование мощной финансовой системы» правительство констатирует, что в 2008 г. на возвратной основе из всех источников финансирования на поддержку банков было направлено 2 трлн рублей. В 2009 г. эта поддержка будет продолжена в основном за счет ресурсов Центрального банка. Кроме того, Правительство, как уже говорилось, выделяет 495 млрд рублей ВТБ, Внешэкономбанку и коммерческим банкам на обеспечение целевого финансирования реального сектора экономики в 2009 г. Расширен ломбардный список Банка России для обеспечения дополнительных возможностей рефинансирования кредитных организаций. Увеличены сроки предоставления кредитов, обеспеченных нерыночными активами. Кредиты на срок от 181 до 365 календарных дней обеспечены активами, процентная ставка снижена до 13% годовых. Упрощена также процедура предоставления госгарантий. Такая возможность по кредитам отдельных организаций возможна до 10 млрд рублей по каждой гарантии. Увеличен также максимальный размер предоставления госгарантии в иностранной валюте для поддержки экспорта с 50 до 150 млн долларов. Для обеспечения доступности кредитов для приоритетных секторов экономики введено субсидирование процентной ставки – для малого бизнеса, сельского хозяйства, автомобилестроения, транспортного машиностроения.

В разделе о макроэкономической стабильности центральный пункт – о постепенном сокращении инфляции. «Правительство ставит задачу – сказано в Программе, – удержать рост цен в 2009 г. примерно в тех пределах, которые были зафиксированы в прошлом году». В последующем возможно замедление инфляции до 10% в 2010 г. и 7,5% в 2011 г. Правительству совместно с Банком России предстоит сочетать решение нескольких задач: обеспечить экономику достаточным количеством ликвидности и в то же время не допустить разгона инфляции.

На наш взгляд, целевые установки на сокращение инфляции недостаточны. Я попытался показать, что есть возможность кардинально, вдвое сократить инфляцию уже в ближайшее время, но для этого правительство должно начать с себя и поставить в ответственное положение, прежде всего, государственные монополии, которые завышают цены.

В бюджетной политике правительство будет стремиться снизить дефицит федерального бюджета до 3% годовых к 2011 г.

В последнем разделе Антикризисной программы по реализации антикризисных мер в субъектах Российской Федерации приводятся обобщающие данные по антикризисным мерам, проводимым на местах. В 69 регионах страны, например, проводится субсидирование процентной ставки по кредитам предприятий реального сектора экономики. В 57 регионах предоставляются госгарантии предприятиям реального сектора. При этом минимизируются административные процедуры, сопровождающие предоставление указанных мер поддержки. В 80 субъектах Федерации приняты нормативно-правовые акты по обеспечению условий для выкупа малыми предприятиями арендуемых ими помещений. Налоговые льготы для малого и среднего бизнеса уже приняты в 36 регионах; еще в 27 соответствующие проекты нормативно-правовых актов рассматриваются. Самое пристальное внимание в субъектах Федерации пытаются уделять жилищному обеспечению граждан.

В кризисный период с 2008 по 2011 гг. выделено 240 млрд рублей субъектам Федерации на проведение капремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 29 субъектов Российской Федерации уже разместили заказы на приобретение квартир. Всего в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ участвуют 79 субъектов Федерации с общим объемом осваиваемых финансовых средств 116 млрд рублей. Это обеспечит занятость 1,5 млн человек. На межбюджетные трансферы регионам из средств федерального бюджета в 2009 г. направляется 1,31 трлн рублей, что почти на 20% больше, чем в 2008 г.

Итог осуществленным трем этапам антикризисных мер

Если теперь суммировать все средства, которые выделялись на трех этапах осуществления антикризисных мер в России, то всего было затрачено 5,9 + 1,6 + 1,4 = около 9 трлн рублей. Из них краткосрочные кредиты составили по этапам 3,7 + 0,8 + 0,7 = около 5 трлн рублей, а субординированные долгосрочные кредиты под 8% годовых до 2020 г. – 1,1 трлн рублей и безвозмездные средства по этапам 1,1 + 1,0 + 0,7 = 2,8 трлн рублей.

Таким образом, из общей суммы антикризисных мер, если ее принять за 100%, то 60% – краткосрочные кредиты и 40% – долгосрочные кредиты (около 10%) и безвозмездные средства (около 30%).

По отношению к валовому внутреннему продукту, равному 41 трлн рублей, общая сумма антикризисных мер составит немногим менее четверти ВВП (24%), в том числе безвозмездное финансирование и долгосрочные кредиты немногим менее 10%.