Экономика России на распутье…

Основная особенность России состоит в том, что ее социально-экономическая система находится в переходном периоде от административно-плановой социалистической экономики к современному капиталистическому рыночному хозяйству. Этот переход далеко еще не завершен. Чтобы выразиться определеннее, приведу такое придуманное мною сравнение: если до полного перехода к современному рыночному хозяйству идти 100 шагов, то мы прошли, в лучшем случае, около 40, то есть, грубо говоря, находимся на полпути. Такой переход предполагает решение, по меньшей мере, двух задач: во-первых, нужно перейти к равновесной экономике, где предложение товаров и услуг, капитала и рабочей силы удовлетворяет соответствующий платежеспособный спрос. Во-вторых, предстоит заменить механизм централизованного плана и административного принуждения рыночными условиями и стимулами, двигающими экономику вперед. Другими словами, предстоит создать новый «мотор» поступательного социально-экономического развития страны. Понятно, что вторая задача является основной, а первая – дополнительным условием ее решения.

Первую задачу по формированию равновесной экономики мы,в основном, процентов на 70, успешно решили. В стране преобладают рыночные цены, связанные с международными рынками, функционирует рынок товаров и услуг, либерализована внешняя торговля, функционирует кредитный рынок и фондовый рынок, сформировался рынок недвижимости. В то же время пока не развит рынок земли и рабочей силы, не создан рынок капитала. Да и существующие рынки товаров, кредита, ценных бумаг и недвижимости не являются до конца развитыми и современными.

Здесь во многом преобладают пока государственные и частные монополии, недоразвита инфраструктура рынков, налицо много административных и криминальных препонов для свободного движения товаров и финансовых ресурсов. Рубль не является конвертируемой валютой, и поэтому внешнеэкономические отношения, и особенно международная финансовая кооперация, носят незавершенный характер.

Что же касается решения второй задачи по формированию механизма, движущих сил социально-экономического развития на базе частной собственности, конкуренции и рыночных стимулов, то здесь мы продвинулись в меньшей мере. По нашей оценке, в стране преобладает государственная собственность – около 40% ВВП создают бюджетные учреждения и организации, а еще не менее 20% приходится на государственные корпорации и на объединения и предприятия с преобладающей долей государства – Газпром, РЖД, Роснефть, Связьинвест, Аэрофлот, атомная энергетика, гидроэнергетика, Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и др. И только 40% ВВП производится в стране на базе частной собственности.

В результате нерыночный характер носят тарифы на природный газ, электроэнергию, жилищно-коммунальные услуги, железнодорожные перевозки и т. п.

В стране практически отсутствует нормальный для капиталистического хозяйства рынок капитала, не создана рыночная инфраструктура инвестиций – рыночные фонды «длинных» денег. А ведь именно инвестиции, вложения капитала – являются, как известно, главными двигателями экономики.

В России пока не создана соответствующая рынку социальная система. Во многом внерыночный характер носит система заработной платы, пенсионного обеспечения, жилищно-коммунальных условий и здравоохранения. Здесь пока преобладает социалистический подход, иждивенчество и пангосударственность.

Поэтому при самой оптимистической оценке, рыночный механизм, толкающий экономику вперед, сформировался процентов на тридцать.

Все сказанное и дает нам основание сделать вывод о незавершенности рыночных реформ и необходимости ускоренного перехода к современному рыночному хозяйству.

Кризис, как было показано в предыдущих главах, со всей наглядностью обнажил нашу слабость из-за недоразвитости рынка, в частности отсутствие «длинных» денег, недостаток инвестиционных ресурсов, которые можно изыскать внутри страны, и необходимость из-за этого влезть в большие долги перед зарубежными инвесторами и др.

Чтобы выйти из кризиса и обеспечить дальнейшее развитие, одних усилий государства и резервных государственных средств не хватит. Здесь нужна двойная тяга – формирование рыночных условий и стимулов преодоления кризиса, перехода к оживлению и подъему народного хозяйства, с одной стороны, и мер государственной поддержки – с другой.

О мерах господдержки много уже было сказано, поэтому сделаем акцент сейчас на развитии современной системы предпринимательства. Один из центральных пунктов здесь – создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса. Чтобы подвести под это фундаментальную базу, было бы хорошо, на мой взгляд, принять основополагающий закон о частной собственности, ее священности и неприкосновенности, всемерной защите со стороны государства, в том числе со стороны правоохранительных органов.