Задача состоит не только в том, чтобы занять эти ниши, – не менее важно в них закрепиться. Это не удалось сделать в 1999–2000 гг. И, когда внутренние цены при галопирующей инфляции того времени (прирост цен 1999 г. – 36,5%, 2000 г. – 20%, 2001 г. – 19%, 2002 г. – 15%) подошли близко к ценам на импортные товары из дальнего зарубежья, импорт опять стал быстро расти и довольно быстро вытеснил наши импортозамещающие предприятия. Поэтому уже с 2001–2002 г. их темпы упали в 3–4 раза, импортозаменяющие предприятия натолкнулись как бы на барьер и после рекордного взлета в течение 1999–2000 гг. темпы прироста легкой промышленности в 2001–2002 гг. составили 5 и минус 3%, машиностроения – 7 и 2%, лесопереработки – 3 и 2%, химической промышленности – 6 и 2%. А с ними и рост промышленности с 11–12% сократился менее чем до 4%.
И только пищевая промышленность выдержала во многом натиск импортных товаров, продолжая увеличиваться в 2001 г. – на 8% (хороший урожай), 2002 г. – на 6%, 2003 и последующие годы – 5–6% в год. Это в определенной мере удалось сделать пищевой промышленности благодаря консолидации и приходу в эту отрасль крупного капитала – отечественного и зарубежного. Отрасль модернизировалась и по многим направлениям является конкурентоспособной, хотя и не в полной мере. Импорту удалось (при сильной поддержке зарубежных государств) немного снизить темпы роста в пищевой промышленности (до 5% в год). Сейчас их можно ускорить.
Чтобы сейчас этого негатива не произошло, надо рассмотреть условия, при которых наши импортозамещающие предприятия смогут закрепиться в этом секторе и стать конкурентоспособными по отношению к иностранному импорту. Для этого нужно за счет дешевых инвестиционных кредитов с помощью государства быстро провести техническое перевооружение импортозамещающих предприятий.
Соответственно, хорошо бы со стороны государства поощрить и те предприятия, которые могут увеличить наш экспорт, в первую очередь экспорт готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Это – прямой путь диверсификации и модернизации отечественной экономики. Им, как и импортозамещающим предприятиям, следовало бы предоставить эффективные кредиты для развития экспортных производств, дать временные налоговые «каникулы», освободить от таможенных пошлин на товары, которые требуются для расширения экспорта. Ставка на экспорт готовой продукции позволит заложить начала диверсификации нашего экспорта, да и всей экономики, значимость которой будет возрастать с развитием нашего народного хозяйства.
Напомним, что в начале 1990-х гг. подобное постановление о развитии экспортных отраслей, прежде всего экспорта готовой продукции, было принято в Индии и внесло коренной перелом в развитии здесь экспорта.
Рост импортозамещающих отраслей и развитие нового экспорта смогут оживить экономику и стать одним из локомотивов ее развития.
Осуществить программу банкизации страны
Наша банковская система страны сегодня не соответствует уровню ее экономического развития, отстает от него и не способна в полной мере обеспечить финансирование социально-экономического роста. По объему валового внутреннего продукта, подсчитанного по паритету покупательной способности, Россия, как известно, опередила не только Бразилию, но и Италию, Францию и Англию и идет вслед за Японией и Германией. Что касается масштабов нашей банковской системы, то она в 4–6 раз и по капитализации, и по размеру активов меньше, чем банковские системы Италии, Франции и Англии. Ведь доля активов банков в ВВП России составляет около 65%, а в европейских странах – 200–300%. И это при том, что в России практически отсутствуют в развитой форме другие финансовые институты развитых стран, связанные с накоплением и использованием «длинных» денег: фонды накопительных пенсий, фонды страховых обществ, прежде всего по страхованию жизни, развитые паевые фонды. В России есть отдельные инвестиционные компании, но они в 10–100 раз меньше по сумме активов, например, ведущих инвестиционных компаний в развитых странах.
Причина слабости наших кредитных учреждений общеизвестна – значительная часть денег в российском обществе идет мимо банков. Это, прежде всего, все деньги казначейства, а их объемы мало уступают всей сумме банковских активов. Кроме того, значительную часть средств наши крупнейшие компании, осуществляющие экспорт, держат на счетах зарубежных банков; население страны большую сумму средств откладывает «в кубышки», а еще большую – держит в зарубежных банках. И еще: в докризисный период Центральный банк России не осуществлял массовое кредитование коммерческих банков страны, как это делают зарубежные центральные банки, а напротив – изымал средства этих банков в виде резервных требований.