Эксперт № 13 (2013)

«Северное измерение» является, по сути, открытой площадкой для сотрудничества. В отдельных проектах могут участвовать не только члены этой структуры, но и любые внешние акторы — как государственные (США и Канада выступают в роли наблюдателей), так и надгосударственные. В частности, в финансировании и реализации конкретных проектов важную роль играют международные финансовые структуры, прежде всего Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк и Северный инвестиционный банк. В России один из наиболее активных участников этой структуры — Ассоциация европейского бизнеса, выступившая соорганизатором очередного форума «Северного измерения», который пройдет в Санкт-Петербурге в начале апреля.

Вне зависимости от итогов форума уже сегодня очевидно, что «Северное измерение» не просто инструмент для налаживания отношений между Россией и Евросоюзом — проект стал одной из ключевых площадок по урегулированию весьма непростых проблем между рядом региональных государств. По итогам очередной встречи, прошедшей в феврале 2013 года, министры стран-участниц подчеркнули ключевую роль «Северного измерения», являющегося равноправным партнерством России, ЕС, Норвегии и Исландии в содействии процветанию, устойчивому развитию и благополучию. Достижению этих целей и служит региональное сотрудничество в Северной Европе, детерминированное географической близостью, экономической взаимозависимостью и общим культурным наследием участников. Наличие такой площадки имеет ключевое значение с точки зрения безопасности — учитывая особую чувствительность региона и отсутствие надлежащей международной юридической базы для решения ряда проблем (в частности, по статусу арктических месторождений), его конфликтный потенциал крайне высок. Сейчас, по словам главы внешнеполитического ведомства России Сергея Лаврова , в регионе как никогда «нет необходимости в усиленном присутствии военно-политических блоков, что чревато размывом нынешней конструктивной схемы взаимодействия между государствами, вбросов военных вопросов в североевропейскую повестку дня». Все проблемы можно решить совместно. И проект «Северное измерение» — лучшая площадка для этого.

Холодной войны не будет

Геворг Мирзаян

Развитие потенциала Арктики открывает перед Россией колоссальные возможности. Однако наиболее эффективно ими воспользоваться удастся лишь в сотрудничестве с соседями из стран Северной Европы

Фото: Legion-Media

«Арктика — очень богатая территория: это и энергетические ресурсы, и биоресурсы, и полезные ископаемые. Сегодня, конечно, огромным богатством является энергия. И Арктика обладает одними из самых богатых месторождений нефти и газа в мире. Арктика — вот настоящий банк России, а не Кипр, особенно в свете последних новостей», — говорит специалист секретариата Партнерства по транспорту и логистике «Северного измерения» Ольга Гурикова .

В Арктике есть три вида ресурсов — полезные ископаемые, рыба и Северный морской путь. За контроль над ними будут бороться многие страны, в том числе Россия. СМИ и аналитики уже пишут о создании северными странами специальных войсковых подразделений и устойчивой к холодам техники. Однако уже очевидно, что наиболее эффективно осваивать все богатства Арктики — равно как и нивелировать все угрозы в этом регионе — можно лишь работая сообща. Делать это можно, в частности, через «Северное измерение». В новой концепции внешней политики страны, утвержденной Владимиром Путиным в феврале 2013 года, говорится, что «Россия выступает за дальнейшее раскрытие проектного потенциала “Северного измерения” и его партнерств как платформы регионального взаимодействия на севере Европы».

Развиваемся сообща

Особое внимание европейцев, американцев и россиян приковано к углеводородным запасам Арктики. По данным геологической службы США, опубликованным в 2008 году, на территории к северу от Полярного круга может находиться около 22% неоткрытых технически извлекаемых мировых запасов нефти и газа. И значительная их доля находится в секторе, на который претендует Россия. Власти уже разделили большую часть разведанных месторождений между «Газпромом» и «Роснефтью», а оставшиеся и те, которые найдут в ближайшем будущем, намерены законсервировать.