Эксперт № 17 (2014)

Возможным подспорьем в развитии отечественной металлургии могло бы быть вмешательство государства. Как считают в «Евразе», было бы неплохо чтобы государство приняло такие меры, как предоставление льгот по НДПИ при освоении труднодоступных месторождений полезных ископаемых, совершенствование системы торговой защиты российских производителей, поддержка отечественного машиностроения, совершенствование природоохранного законодательства, улучшение обеспеченности отрасли ломом черных металлов.

Николай Лядов из ММК отметил, что у государства есть возможности поддержать внутренних производителей. Это могут быть меры таможенно-тарифного регулирования, чем, например, активно пользуются США. Напомним, что в США с 1999 года по инициативе американских металлургов практикуется обложение пошлинами импортной стальной продукции.

Такие пошлины могут достигать огромных размеров. Так, в 2003 году была назначена 185-процентная пошлина на горячекатаный прокат ММК, сейчас действует 99-процентная пошлина в отношении китайских труб для нефтегазовой промышленности. Это могут быть и меры правового регулирования — лицензии, квоты, локализация. Например, в США в 1999 году российские металлурги избежали обложения «данью» импорта своего холоднокатаного проката, только приняв обязательства ограничить размер поставок на местный рынок и снизив их до размеров установленной США квоты 373 тыс. тонн в год на всех.             

Пятилетка до нормы

Начальник управления корпоративной стратегии «Северстали» Андрей Лаптев.

section class="box-today"

Сюжеты

Эффективное производство:

Пельмени на Москву

Оригами сложилось

Из лучших побуждений

/section section class="tags"

Теги

Эффективное производство

Металлургия

Черная металлургия

Промышленность

Северсталь

Русский бизнес

/section

— Можем ли мы говорить, что в нормальной ситуации избыточных мощностей быть не должно и загрузка должна быть на технологически максимальном уровне 93 процента? Конечно, это было бы очень хорошо для металлургов, но пока это выглядит весьма нереалистично. Дело в том, что исторически уровень загрузки мощностей очень редко превышал даже 85 процентов — только в 2004, 2005 и 2006 годах. В 1980–2000 годах средний уровень вообще был чуть выше 75 процентов. Таким образом, в некотором объеме избыточные мощности существовали всегда. Чем он определяется? Помимо конъюнктурных обстоятельств есть важная причина для того, чтобы существовали избыточные мощности. Это необходимость в удовлетворении неожиданного роста спроса.

figure class="banner-right"

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Инвестиционный цикл в металлургии занимает несколько лет, а спрос может значительно вырасти буквально в течение одного года. Если бы избыточных мощностей не существовало, то металлопотребляющие отрасли могли бы столкнуться с дефицитом стали в случае ускорения своего роста. Поэтому разумно поддерживать некий резерв мощностей. Его сложно однозначно оценить количественно, но, по нашем оценкам, нормальная загрузка мощностей в мире должна быть на уровне 85 процентов.

Такая загрузка обеспечивает в металлургии нормальный уровень рентабельности. Этот уровень определяется исходя из условия, что отрасль должна генерировать минимальный достаточный денежный поток собственникам капитала, а также инвестировать в поддержание и развитие мощностей и новых продуктов, ведь требования к прочности и весу стали со стороны потребителей, особенно автомобилестроителей, постоянно растут. В среднем это 14–15 процентов рентабельности по EBITDA.

В настоящее время средняя рентабельность металлургов в мире составляет 7 процентов, то есть она ниже нормального уровня, что является следствием низкой загрузки мощностей.

Экспорт проката из Китая в 2013 году вырос на 12 процентов. Традиционные страны-импортеры после кризиса снизили внутреннее потребление, и, соответственно, объем рынка для экспортеров сжался. Нерациональный рост мощностей в Китае привел к тому, что страна, которая, в общем-то, не имеет фундаментальных конкурентных преимуществ в металлургии, из нетто-импортера металлургической продукции превратилась в нетто-экспортера. При этом объем китайского экспорта сопоставим по размерам с общим объемом производства в России. Китайский экспорт буквально захватил рынки Юго-Восточной Азии.

В итоге мы видим, с одной стороны, серьезное падение и слабое восстановление мирового потребления, а с другой — непрекращающийся ввод новых мощностей, строительство которых было инициировано в сверхприбыльные докризисные годы. Действие этих двух факторов и привело к образованию избыточных мощностей. Причем на создание этих невостребованных рынком мощностей были потрачены колоссальные финансовые, производственные и финансовые ресурсы.