Эксперт № 26 (2014)

В то же время в Луганске и Донецке готовят совсем другое будущее для населения своих областей. Местные власти собираются не только выплатить компенсацию за утраченное и разрушенное имущество, но и вернуть из Киева и офшоров налоги работающих компаний, что позволит прекратить олигархический произвол (в Киеве же у власти так и осталась олигархия, несмотря на все антиолигархические лозунги Майдана) и уже в ближайшей перспективе значительно повысить уровень жизни населения. В недавно обнародованных программах по развитию Донецкой и Луганской республик описан план действий по налаживанию нормальной жизни людей, восстановлению и дальнейшему развитию регионов. «Эксперт» постарался проанализировать сильные и слабые места программ, а также то, что они принесут самим республикам и России, которой отведена ключевая роль в будущей жизни обеих республик.

Поддержать своих

К первоочередным задачам, реализация которых намечена на июнь–август этого года, в ЛНР и ДНР относят «выплаты компенсаций семьям погибших и пострадавшим в результате агрессии киевской хунты». Размер выплат составит 250–300 тыс. гривен (примерно 750–900 тыс. рублей; 1 гривна = 2,87 рубля). Также будет оказана материальная помощь тем, чье имущество пострадало или было уничтожено. Для этого во всех районах обеих республик создаются оценочные комиссии, начинающие прием заявлений от граждан. Учреждены специальный фонд и комиссия по работе с гуманитарной помощью и взаимодействию с российским Народным фронтом и международными общественными и частными организациями, «готовыми оказать гуманитарную помощь населению республики».

В программе предусмотрена и другая материальная поддержка населению: 25–30-процентная доплата медработникам и водителям «скорой помощи», надбавка пенсионерам, отмена двукратного повышения цен на газ и услуги ЖКХ (сохранятся тарифы 2013 года). Правительства республик обещают своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий населению, включая такие зоны боевых действий, как Славянск и Краматорск. Всем военнослужащим, перешедшим на сторону ЛНР и ДНР, назначена стопроцентная доплата к денежному довольствию.

В то же время принято решение о создании специального подразделения МВД для борьбы с мародерами и бандитами, а также разрешено «получение жителями республики российского гражданства».

Чтобы поддержать продолжающие работать практически в условиях военного времени предприятия малого и среднего бизнеса, налоговая нагрузка на них будет снижена вдвое. В то же время для МСБ предусмотрены субсидии на общую сумму 200 млн гривен. ДНР и ЛНР возобновят поставки промышленной продукции на российский рынок, что позволит уже в 2014 году увеличить производство и экспорт в Россию продукции транспортного машиностроения, химического комплекса и сельхозпродукции.

Правительства республик озаботились и таким волнующим население вопросом, как поддержка в проведении сельхозработ. В программе заявлено о гарантированных поставках из России горюче-смазочных материалов, удобрений и продукции сельхозхимии, а также об учреждении штаба с участием предприятий агросектора для контроля за ходом сельхозработ и обеспечения сохранности сельхозпродукции.

Откуда возьмутся деньги

Бесспорно, программы ЛНР И ДНР выглядят очень оптимистично, особенно на фоне жесткого закручивания гаек, проводимого киевскими властями в отношении своего населения. Многие экономисты ожидают осенью экономического коллапса и резкого обеднения жителей Украины. «Из-за отсутствия поступлений в бюджет я прогнозирую на осень серьезные социальные бунты по всей Украине. Ведь не будет средств на то, чтобы решать вопросы социальной политики, производить социальные выплаты», — считает депутат Верховной рады Украины Петр Симоненко .

«Сорок процентов трудоспособного населения Украины работают за рубежом и не платят ни подоходного налога, ни в пенсионный фонд. В результате у нас на одного работающего в стране уже три пенсионера, — сказал “Эксперту” недавно назначенный на пост министра экономики ДНР Андрей Пургин . — Поэтому у нас был выбор: либо дохнуть, стоя вместе, либо попытаться вырваться. Мы выбрали второй вариант».