Эксперт № 38 (2013)

Кстати, монополия уже пыталась экономить. Ранее компания объявляла о сокращении расходов в 2013 году на 105,7 млрд рублей, в том числе из-за падения объема грузоперевозок, и, кстати, сокращение темпов роста экономики — только одна из причин этого падения. Последние годы РЖД теряет мелких и средних клиентов. Ряд грузов, таких как цемент или контейнеры, ранее перевозившихся по железной дороге, все больше уходит на автомобильный транспорт. Железнодорожные рыночные операторы пытались на это реагировать, снижая свои ставки, но из-за роста тарифа РЖД это не давало особого эффекта. «С середины 2012 года и вплоть до середины 2013-го мы наблюдали снижение операторами подвижного состава ставок так называемой вагонной составляющей тарифа. В частности, это снижение по полувагонам было почти двукратным. Но одна составляющая тарифа — рыночная, нерегулируемая — снижалась, а вторая составляющая, сформированная РЖД (формально — регулируемая ФСТ), не только не снижалась, но даже чуть-чуть росла», — говорит доцент кафедры экономики, финансов и управления на транспорте МИИТа Фарид Хусаинов . По его словам, замораживание тарифа будет означать лишь возвращение динамики инфраструктурной составляющей тарифа к общему тренду, характерному для рынка в целом. Иначе говоря, оторвавшийся от остальных бегун притормаживает, давая возможность остальным участникам забега приблизиться к нему.

По словам г-на Хусаинова, в последние годы в РЖД практически не работали антизатратные механизмы. Так, в 2011 году при инфляции 6,1% расходы компании выросли на 18%, в 2012 году при инфляции 6,6% — на 6,8%. Доля расходов на заработную плату и социальные отчисления в структуре расходов РЖД выросла с 24,8% в 2000 году до 44% в 2012-м. Таким образом, решение об отмене индексации тарифов в 2014 году — лишь способ помочь РЖД научиться управлению издержками. Само по себе это решение не будет катастрофой для монополии. Когда же стоимость услуг на рынке пойдет вверх, доходы, которые потенциально могла получить РЖД, получат другие участники рынка — грузоотправители, представители смежных видов транспорта, операторы и т. д.

Названная цифра — 60 тыс. человек, предполагаемых под сокращение, — не должна вводить в заблуждение. В среднем число занятых в системе РЖД уменьшалась в последнее время на 15–30 тыс. человек в год. Этот результат достигался в том числе за счет перевода сотрудников в «дочки» и выведения персонала на аутсорсинг. Значительная часть наиболее тяжелых работ по обслуживанию и содержанию пути уже передана компаниям, формально никак не связанным с РЖД.

Что характерно, оптимизация и сокращение персонала, непосредственно связанного с работой железной дороги, сопровождались быстрым ростом занятости в побочных сферах. Так, сильно вырос штат в охранных структурах РЖД. На некоторых направлениях число охранников на станциях соотносится с железнодорожниками в пропорции 1:3. И если РЖД требуется оптимизировать структуру занятости, то начинать надо именно со служб безопасности.

Таблица:

Три монополии выручают более 10% ВВП

«Угрозы начать массовые увольнения — это чистая пугалка. Никто не даст компании начать массовые сокращения. Если речь пойдет об оптимизации центрального аппарата или обслуживающих компаний (вроде медиа), то вопросов ни у кого не возникнет. К тому же почти треть рабочих мест РЖД приходится на малые населенные пункты, где РЖД во многом является градообразующим предприятием. И сокращение может нарваться на сильное противодействие местных и региональных властей, — говорит генеральный директор агентства Infranews Алексей Безбородов . — С точки зрения объема выручки компании замораживание тарифов ничего страшного РЖД не принесет, особенно с учетом того, что будут заморожены и тарифы других естественных монополий».

Что является риском в случае с РЖД, так это те расходы, которые нельзя снизить. «В условиях заморозки тарифов РЖД расходы компании все равно будут расти, так как цены на металлургическую продукцию, топливо и прочее будут постоянно повышаться. Кроме того, РЖД является социально ориентированной компанией и ежегодно индексирует заработную плату сотрудникам на уровне инфляции или чуть выше», — напоминает руководитель отдела исследований грузовых перевозок Института проблем естественных монополий Александр Поликарпов . По его расчетам, даже максимально возможное сокращение издержек компании не покроет образовавшейся дыры в портфеле доходов компании. «Существует риск, что операторы подвижного состава всю экономию от заморозки тарифов РЖД нивелируют повышением ставок», — добавляет эксперт.

«Газпром» без полутриллиона