Эксперт № 38 (2013)

Дольше всех на инициативу правительства готовил ответ «Газпром». Но потенциальные потери выручки у монополии больше всех ее «сестер» — 510 млрд рублей. Об этом говорится в письме заместителя председателя «Газпрома» Андрея Круглова . В ответ на замораживание тарифов компания обещает снизить инвестиции на 407 млрд рублей за три года. Приводя эти цифры, «Газпром» замечает, что каждые 100 млрд рублей, не направленные на капитальные затраты, приводят к недополучению бюджетами разных уровней 24 млрд рублей, а также к сокращению 70 тыс. рабочих мест. Таким образом, в общей сложности замораживание тарифов для «Газпрома» ставит под угрозу увольнения около 300 тыс. человек.

Однако если взглянуть на инвестиции «Газпрома», то можно увидеть, что за 2013 год компания, например, потратит на основные фонды около 700 млрд рублей. 80% этих средств пойдет на освоение месторождений и строительство магистральных трубопроводов. Эта инфраструктура в основном работает на внешние рынки, цены на которых остаются свободными. Что касается внутреннего рынка, которого и коснется замораживание, то с 2005 года монополия тратит на газификацию регионов не так много — в среднем по 22,5 млрд рублей в год. Эта сумма в разы ниже той, которую собирается сократить «Газпром». То есть монополия либо взяла эти 400 млрд рублей инвестиций с потолка, либо за счет внутреннего потребителя хотела просубсидировать строительство инфраструктуры, в том числе для внешних рынков.

Андрей Круглов планирует сэкономить пол триллиона рублей

Фото: ИТАР-ТАСС

Но внутренний потребитель тарифы «Газпрома» просто не может осилить. Особенно это касается коммунального сектора. «Коммунальный комплекс уже давно испытывал потребность в сдерживании тарифов на энергоресурсы — газ и электроэнергию, расходы на которые у предприятий теплоснабжения доходят до 75 процентов, а у предприятий водоснабжения и водоотведения — до 20–30 процентов», — сказал «Эксперту» президент «Российских коммунальных систем» Игорь Дибцев . На протяжении последнего десятилетия тарифы естественных монополий росли более высокими темпами, нежели тарифы на услуги ЖКХ. Из-за социальной значимости коммунальных тарифов их искусственно сдерживали, и цены на услуги ЖКХ росли на 10–15% в год, в то время как рост цен на энергоресурсы на внутреннем рынке составлял 15–25%. Таким образом, в структуре коммунальных тарифов доля платы за энергоресурсы увеличивалась, а другие статьи затрат, такие как капитальный ремонт и модернизация, фонд оплаты труда, приходилось сокращать.

Что убьет ЖКХ

По мнению замдиректора НП «ЖКХ Развитие» Алексея Макрушина , дальнейший рост цен на газ попросту убил бы сферу ЖКХ. По его словам, 40-процентный рост тарифов ЖКХ в последние несколько лет был достигнут именно за счет роста цен на энергоносители.

Для водоканалов это влияние не так велико, но тоже существенно: повышение цен на услуги «Россетей» отвечает более чем за 15% роста стоимости услуг водоснабжения и водоотведения. «Решение о заморозке тарифов на сетевую составляющую приведет к росту инвестиционных и ремонтных программ водоканалов», — оптимистичен руководитель дирекции коммунального бизнеса группы компаний «ТНС-Энерго» Алексей Овсянников .

Кстати, дальнейший рост тарифов на газ и энергию ставил под вопрос сохранение рабочих мест для занятых в коммунальном хозяйстве по всей стране, а таких людей около 4 миллионов.

Конечно, ограничение тарифов на электричество и газ не решает всех проблем сектора ЖКХ, особенно если замораживание коснется и его. «Решение о сдерживании роста цен на энергоресурсы позволило бы вернуть прежний баланс затрат в структуре коммунальных тарифов, увеличив долю расходов на капитальный ремонт и реконструкцию коммунальных объектов. Но вместе с тарифами крупных энергомонополий могут быть заморожены и коммунальные тарифы (на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение). Если это произойдет, то эффект от принимаемых мер для коммунальных предприятий будет в лучшем случае нулевым и с большой долей вероятности негативным, так как у большинства коммунальных предприятий наблюдается ощутимое (на 5–10 процентов ежегодно) падение отпуска услуг», — предупреждает Игорь Дибцев из РКС.

Сети съедают половину выручки российской энергетики

Фото: photoxpress.ru

Снижение полезного отпуска в ЖКХ связано с повсеместной установкой приборов учета и, как результат, со снижением объемов потребления. Коммунальные предприятия теряют в выручке, тогда как существуют постоянные затраты на обеспечение функционирования очистных сооружений, водозаборов, теплоисточников и других технологических объектов.