Эксперт № 48 (2013)

Советское техническое наследство, которым долго пользовалось отечественное сельское хозяйство, в последнее время начало быстро выбывать: сроки его эксплуатации давно превысили все мыслимые нормы.

Как результат, в стране сокращается парк сельхозтехники, особенно комбайнов. Так, общее число находящихся в эксплуатации комбайнов в России сократилось со 137 тыс. в 2007-м до 131 тыс. к 2012 году (см. график 1). Зато растут его качественные характеристики: доля машин, годных к использованию, достигла в прошлом году 85%.

При этом предпочтение наши аграрии все чаще отдают иномаркам. Ситуация особенно обострилась после присоединения России к ВТО в августе прошлого года: резко выросли объемы импорта и некоторые отечественные производители, в частности крупнейший за Уралом Красноярский комбайновый завод, были вынуждены закрыться. В рамках ВТО Россия снизила ввозные пошлины на сельхозтехнику с 15 до 5%, а ранее действовавшие пошлины в размере не менее 150 евро за 1 кВт мощности двигателя были полностью отменены.

Такая ситуация — сущая благодать для иностранных поставщиков сельскохозяйственной техники, даже с поправкой на ограниченную платежеспособность наших крестьян.

Как итог, за 2009–2012 годы импорт сельхозтехники в Россию в натуральном выражении вырос почти на четверть. Если же брать показатели только прошлого года, то, несмотря на общий рост российского рынка сельхозтехники в денежном измерении на 15%, при падении продаж российских производителей на 6% наблюдался рост импорта на 23%.

Нынешний интерес аграриев к закупке иностранной техники можно назвать беспрецедентным. Причина может заключаться в небольшой разнице по цене между нею и отечественной продукцией. Так, комбайн производства Claas обойдется в 5,5–6 млн рублей, а сравнимого класса комбайны «Ростсельмаша» — в 4,5–5 млн рублей. При этом иностранцы часто выходят на российский рынок с более привлекательными условиями по обслуживанию и лизингу. В начале 2012 года крестьяне ждали снижения таможенных пошлин после присоединения России к ВТО, чтобы купить импортную технику по более выгодной цене. Поэтому по всем видам сельхозтехники наблюдалось затоваривание, объемы продаж были меньше объемов производства. В целом по отрасли затоваривание привело к падению объемов производства сельхозтехники российскими предприятиями на 8%.

Наиболее тяжелая ситуация складывается с отечественными комбайнами. На них приходится до 58% всей неотгруженной техники (3,5 тыс. единиц, или до 50% годового объема выпуска предприятиями страны). При общем росте рынка выпуск отечественных комбайнов сократился почти на четверть, главным образом за счет падения производства на ведущем российском производителе сельхозтехники «Ростсельмаше» аж на 34%. При этом импорт комбайнов в денежном измерении за 2012 год вырос в полтора раза — с 42 до 66 млн долларов.

Как заявил член совета директоров Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники директор Петербургского тракторного завода Сергей Занозин , в сельскохозяйственном машиностроении сложилась чрезвычайная ситуация. При таком развитии событий мы можем потерять отрасль совсем.

Рубежи обороны

Все это не могло не вызвать обеспокоенности российских властей. Были приняты некоторые меры по поддержке отечественного сельхозмашиностроения. Для улучшения сбыта отечественной техники ее производители с 1 января 2013 года получают от государства субсидии через Минпромторг. Таким путем возмещается до 15% цены произведенной техники, но цены оптовой.

Ранее, в декабре 2012 года, предпринимались попытки введения заградительной пошлины на импорт комбайнов в государства Таможенного союза, но спустя несколько месяцев на это решение наложил вето Казахстан. Эта страна практически не имеет собственного сельскохозяйственного машиностроения, но, будучи крупным производителем сельхозпродукции, нуждается в значительных закупках техники.

Пока что принятые меры российскому сельхозмашиностроению никак не помогли. В Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники отмечают: условия получения субсидий таковы, что реально воспользоваться ими нет почти никакой возможности.

В то же время большие объемы рынка привлекают иностранных поставщиков в Россию и в качестве производителей. Здесь мы наблюдаем процессы, похожие на те, что происходили на отечественном автомобильном рынке десять лет назад. «Иномарки» локализуют здесь свое производство. И AGCO тут не первопроходец. В России уже наладили выпуск продукции такие компании, как американская John Deere, немецкая Claas, итальянская CNH. Сборка белорусской техники налажена в Брянске, на «Брянсксельмаше», СП российских предпринимателей с белорусским «Гомсельмашем».