Ельцин и другие. Летопись 1991-1999 годов

Во Владикавказе убиты глава временной администрации зоны ЧП Северной Осетии и Ингушетии и командующий объединенными силами временной администрации.

19 августа Ельцин заявил на пресс-конференции, что намерен добиться проведения выборов в парламент этой осенью.

Ситуация в Челябинской области показала, что в действующей Конституции нет разграничения прерогатив президента, парламента, правительства, региональной власти.

Губернатором области был избран Сумин. Суд отменил эти выборы в связи с заявлениями конкурентов о нарушениях. Однако парламент России признал Сумина губернатором. Президент продолжал считать губернатором прежнего действующего - Соловьева. Часть глав администраций районов и городов перешла на сторону Сумина, часть продолжала подчиняться Соловьеву. Центральный банк признал Сумина, Минфин - Соловьева.

Начальник областной милиции признал Сумина, начальник городской -Соловьева.

Возник хаос в управлении.

Подобные ситуации правового абсурда, двоевластия получили широкое распространение.

Постановление о разработке новой конституции и проведения референдума было принято в 1990 году первым съездом депутатов, однако оно не выполнялось. Парламент вносил поправки в действующую конституцию. Парламент принял закон о приватизации депутатами их служебных московских квартир. СМИ усиленно муссируют эту тему.

Сентябрь-93.

1 сентября Ельцин временно, «в связи с проводимым расследованием, а также в связи с отсутствием поручений», отстранил от исполнения обязанностей вицепрезидента Руцкого. Действующая Конституция не содержала нормы о возможности отстранения вице-президента президентом.

Верховный Совет направил в Конституционный суд ходатайство по этому вопросу и приостановил действие указа Ельцина.

Ельцин создал рабочую группу по выработке единого согласованного проекта Конституции РФ. Ее председателем назначен заместитель главы парламента Рябов.

Ельцин среди своих приближенных: «Я стремился как можно быстрее закончить эту глупую борьбу, кулачное выяснение отношений. Не прошли поправки — предложил нового премьера. Не подошел и новый премьер — поставил вопрос о референдуме. Однако и саму идею референдума, казавшуюся мне бесспорной, съезд отверг. Пошел на нее только после провалившегося импичмента. Теперь Хасбулатов саботирует конституционный процесс. В стране не должно быть двоевластия. Я поручил группе юристов подготовить правовой анализ возникшей политической ситуации. Они отметили, что в международной практике существуют прецеденты выхода из кризиса: президент распускает парламент и назначает новые выборы».

Перед принятием решения Ельцин спросил Руцкого:

- Как вы отнесетесь к решительным, жестким действиям президента?

- Давно пора, - твердо сказал Руцкой.

Секретарь Совета безопасности Скоков неоднократно говорил Ельцину: У меня имеются агентурные данные, что заговор против президента вполне вероятен, ждать нельзя, надо разгонять парламент...

Ельцин решился: приказал своему помощнику Илюшину подготовить проект указа о роспуске парламента.

Илюшин разволновался: Предлагаю перед выпуском указа в свет поставить на документе визы Руцкого и Скокова: здесь не должно быть осечек, нельзя допускать хаоса. Две такие фигуры в президентской команде должны не только на словах поддержать указ, кардинально меняющий соотношение сил в стране. Без их виз выпускать указ нельзя.

Руцкой сделал в тексте указа около десяти поправок. Затем при обсуждении их с помощниками Ельцина заявил, что он не будет подписывать документ ни при каких обстоятельствах.

Скоков также отказался визировать указ: Страна к такому шагу не готова. Ельцин позвонил Зорькину, понял, что тот уже ознакомился с указом по своим каналам.

Зорькин ответил: Надо всесторонне взвесить этот шаг, оценить, какие могут

быть последствия, должна быть проведена конституционная экспертиза.

На следующий день в Конституционный суд для дачи показаний по указу вызвали помощника президента Батурина.

Ельцин затормозил обнародование указа.

На ТВ состоялось совместное выступление Руцкого, Зорькина и Воронина (заместителя Хасбулатова) против указа (необъявленного).

Ельцин думает: «Стало ясно, что они объявляют президенту войну. Предлагаемые ближайшие действия: созыв съезда, объявление президента вне закона. Борьба есть борьба. Позиции обнажились в полной мере. Руцкой и Зорькин под видом защиты законности пошли в атаку. И цель их банальна -захват власти. Власть переходит к Руцкому».

12 сентября Ельцин пригласил для обсуждения указа министра

обороны Грачева, министра внутренних дел Ерина, министра безопасности Голушко и министра иностранных дел Козырева. Черномырдин был в США. Ельцин: Я принял решение распустить парламент, поскольку деятельность этого органа представляет угрозу безопасности России.

Зачитал указ. Все сказали, что полностью согласны с предлагаемыми мерами. Козырев тихо произнес: У меня есть важное замечание. Я с одним принципиальным моментом не согласен, Борис Николаевич. (пауза) Надо было давным-давно такой указ принимать.