Энциклопедический словарь (К)

Русский устав о промышленности не знает термина К., но концессионный порядок применяется в России строже, чем на Западе. У нас предварительное разрешение правительственной или общественной власти на открытие фабрики, завода или мануфактуры всегда необходимо. Другим отличием русского законодательства о К. от западноевропейских служит отсутствие особого разбирательства при выдаче К. (Konzessionsverfahren). Разрешение дается губернским начальством. Там, где действует городовое положение, разрешение устраивать в городских поселениях заведения, допускаемые по своей безвредности повсеместно, предоставляется городским управам. В столицах и губерниях столичных разрушение дается министром финансов, с которым должны входить в сношение спб. градоначальник и московский генерал-губернатор. На устройство пороховых заводов разрешение дается министром финансов, по соглашению с министрами внутренних дел и военным. См. Антонович, «Курс государственного благоустройства». Железнодорожная К. — отнюдь не договор, хотя ее часто так определяют в виду включения в нее пунктов, устанавливающих отношения концессионера к казне. Государству принадлежит верховное право (Wegehoheitsrecht) над жел. дорогами, как и над всеми другими публичными путями сообщения. В силу этого права государство и выдает К. с точки зрения выгод, предоставляемых предпринимателю, К. есть привилегия, даруемая государственною властью, а весьма часто — монополия, в виду фактической невозможности проведения еще одной железной дороги между пунктами, уже соединенными рельсовым путем. Если принять во внимание публично-правовой характер прав и обязанностей, вытекающих из К., то она является «действием управления» (Verwaltungsact) или правительственным распоряжением. Отсюда не следует, чтобы на почве К. не могли возникать претензии частноправового характера, разрешаемые судебными местами. Немецкие юристы проводят параллель между отношениями концессионера к государству и отношениями, возникающими из государственной службы. Назначение на службу есть акт управления; отношения, вытекающие из этого факта, определяются вообще публично-правовыми нормами — но те из них, которые имеют имущественный характер, могут служить основанием для исков. См. Endemann, «Das Recht der Eisenbahnen»; Eger, «Handbuch des preussischen Eisenbahnrechts» (здесь и обширная литература по вопросу о жел. дор. К.).

М. Т.

Конъюнктивит

Конъюнктивит — воспаление слизистой оболочки глазного яблока и век; различаются простые, острые и хронические, эпидемический весенний — катар Грефе, катар Земиша, трахоматозный или трахома и бленорройный. Общие признаки всех К.: гиперемия слизистой оболочки глаза — розовый цвет переходит в темно-красный, склера вместо белой становится красноватой, на общем фоне выступают крупные сосудистые ветви, обычно незаметные. Все острые катары заразительны. Хронические локализируются главн. образом на конъюнктиве хряща век. Бленорройный К. — следствие заражения глаза бленорройным отделением; фолликулярный К. развивается под влиянием дурных гигиенических условий, фликтенулезный (лимфатический) или фликтена — обычно у золотушных детей. Трахома (зернистый К. — острый и хронический) в высшей степени заразительна, часто дает серьезные по последствиям осложнения: кератиты (воспаления роговицы), заворот век и ресниц, сухость слизистой оболочки глаза. Разновидность эпидемического заразительного катара локализируется, главным образом, на слизистой оболочке глазного яблока вокруг роговицы, с обильным отделением из глаза; катар Земиша очень часто встречается летом. Крупозный и дифтеритический К. — круп и дифтерит глаза при переносе заразного начала дифтерита и крупа на слизистую оболочку глаза. Трахома острая и хроническая в войсках очень распространена — до 10% обычное явление в армии; в петербургском и казанском округах до 5 — 6%, а в киевском, варшавском и кавказском в иных частях до 40 — 50%. Условия, способствующие заболеванию: скученность и грязь, отсутствие профилактики — изоляции больных.

А.

Конъюнктура