Энциклопедия юриста

Специальный раздел посвящен правовому статусу должностных лиц таможенных органов РФ.

Таможенный контроль

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ — действия таможенных органов, направленные на соблюдение юридическими и физическими лицами установленных законов и правил, которые регулируют порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей. Т. к. производится должностными лицами таможенных органов РФ путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы Т. к.), учета товаров и транспортных средств, устного опроса физических и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра территорий и помещений, складов временного хранения, таможенных складов, свободных таможенных зон и свободных складов, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие Т. к., либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ; в других формах, предусмотренных ТК и иными актами законодательства РФ по таможенному делу, либо не противоречащих законодательным актам РФ. При проведении Т. к. могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам. Правила проведения Т. к. определяются ГТК в соответствии с ТК (см. также Зоны таможенного контроля, Личный досмотр).

Таможенный перевозчик

ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК — предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и лицензией ГТК на осуществление деятельности в качестве Т. п. Осуществляет свою деятельность в соответствии со ст. 165–167 ТК и Положением о таможенном перевозчике, утвержденным Приказом ГТК от 18 января 1994 г. № 20. Т. п. вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога товаров и транспортных средств, гарантии третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм).

Таможенный режим

ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ — один из важнейших институтов таможенного права, представляющий совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ для таможенных целей, а также порядок перемещения.

В настоящее время действует 17 Т.р. 15 из них установлены положениями ст. 23 ТК:

— выпуск товаров для свободного обращения;

— реимпорт товаров;

— транзит товаров;

— таможенный склад;

— магазин беспошлинной торговли;

— переработка на таможенной территории;

— переработка под таможенным контролем;

— временный ввоз (вывоз) товаров;

— свободная таможенная зона;

— свободный склад;

— переработка вне таможенной территории;

— экспорт товаров;

— реэкспорт товаров;

— уничтожение товаров;

— отказ от товара в пользу государства.

Вывоз отдельных товаров в постсоветские республики — 16-й Т.р.; определен постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1290. Вывоз товаров для представительств РФ за рубежом — 17-й Т.р.; определен постановлением Правительства от 23 октября 1993 г. № 1067. Правительству РФ предоставлено право устанавливать и иные правительственные постановления, намечающие лишь общие контуры режима, подробно же механизм правового регулирования процедуры использования нового режима определяется ГТК с обязательным участием заинтересованных ведомств.

С помощью Т.р. определяются:

а) конкретный порядок перемещения товара через таможенную границу с учетом его предназначения (цели перемещения);

б) условия его нахождения (содержания) и допустимое использование на (вне) таможенной территории;

в) права и обязанности владельца (перевозчика) товара, находящегося под определенным таможенным режимом;

г) правовой статус лица, перемещающего товар через таможенную границу.

Т.р. выбирается этим лицом, но решение о возможности поместить конкретный товар под определенный режим принимает таможенный орган (его должностное лицо) с учетом общей концепции регулирования внешнеэкономической деятельности. Наиболее часто(при импорте товаров) применяется Т.р. выпуска товаров для свободного обращения, в соответствии с которым ввозимые на таможенную территорию РФ товары остаются постоянно на этой территории без обязательного их обратного вывоза.

Применение Т.р. регламентируется утвержденными приказами ГТК специальными положениями, которые разрабатываются на основании статей ТК. Нормативно не урегулированные отношения между таможней и декларантом разрешаются должностным лицом таможни на основе дискреционных полномочий, т. е. по собственному усмотрению.

_Лит.:

_{Елисеев А. Укрепление таможенного сотрудничества государств СНГ//Внешняя торговля, 1996, № 7;}