Энциклопедия юриста

Ф. - парламентарная республика. 17 июля 1919 г. была принята Конституция ("Акт о форме правления"), действующая с некоторыми изменениями. Конституционными законами считаются также Парламентский устав от 13 января 1928 г. и Регламент работы парламента от 19 декабря 1927 г.

Глава государства — президент, избираемый на 6 лет. Президент вместе с парламентом осуществляет законодательную, а вместе с правительством (Государственным советом) — исполнительную власть. Руководство внешней политикой осуществляет президент. Парламент — однопалатный, состоит из 2001 депутатов, избираемых на 4 года в итоге прямых выборов по системе пропорционального представительства. Правительство Ф. формируется лицом (назначаемым президентом) из представителей одной или нескольких политических партий с учетом результатов очередных парламентских выборов и соотношения сил в парламенте (иногда назначается "неполитическое правительство чиновников").

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Общая характеристика. История Ф. в значительной степени объясняет особенности ее правовой системы, сложившейся к настоящему времени. Начиная с XII в., когда Ф. стала одной из провинций Швеции, и на протяжении последующих 7 веков на ее территории действовали законы, издававшиеся шведскими королями, а также местные правовые обычаи (объявление Ф. в 1581 г. великим княжеством в составе Швеции не внесло изменений в ее правовую систему). Важнейшая роль в правовой истории Ф. принадлежала Закону Шведского государства 1734 г. — фундаментальному своду законов, в составлении проекта которого принимали участие как шведские, так и финские юристы. Он состоял из 9 разделов, в которых подробно излагались многие институты гражданского, торгового и семейного права, а также уголовного права и судопроизводства. Закон 1734 г. представлял собой кодификацию ранее изданных шведских законов, в значительной мере использовавшую и нормы обычного права, однако некоторые правовые институты он регулировал впервые. Закон 1734 г. послужил основой для дальнейшего развития законодательства Швеции и Ф., а в некоторых своих частях продолжает действовать в этих странах и поныне. Законодательные изменения, в частности в Ф., вносились либо непосредственно в текст соответствующих разделов Закона 1734 г., либо путем издания отдельных актов, самостоятельно регулирующих тот или иной правовой институт или целую отрасль.

С 1809 г. после присоединения к России (в результате русско-шведской войны) в Великом княжестве Финляндском в условиях автономии сохраняли силу ранее действовавшие общие шведско-финские законы. После того как в 1863 г. был созван сейм, управомоченный принимать законы (они подлежали одобрению со стороны российского императора), на протяжении нескольких десятилетий финляндское законодательство было весьма существенно обновлено в самых различных отраслях: издан ряд таких важнейших актов, как Уголовный кодекс (УК), законы о банкротстве, об опеке и др., внесены изменения в законодательство, регулирующее торговлю, банковское дело, наследование. Период 1863–1890 гг., после которого царское правительство резко ограничило автономию Великого княжества, некоторые исследователи называют "золотым веком" в истории финляндского законодательства. После революции 1905 г. трудящимся Ф. удалось добиться издания нескольких законов, частично обеспечивающих их социальные права.

Вслед за признанием советским правительством независимости Ф. (декабрь 1917 г.), поражением рабочей революции (1918) и провозглашением буржуазной Финляндской Республики (1919) начался процесс весьма существенных преобразований финского права. Однако реформы, затронувшие многие его отрасли, все же не привели ни к полной кодификации всей системы законодательства, ни к изданию кодексов, которые регулировали бы целиком какую-либо отрасль права,

Среди актов действующего законодательства важнейшую роль играет Конституционный закон 1919 г., которым регулируются общие вопросы государственного устройства, законотворческого процесса и судоустройства, провозглашаются права граждан. Наряду с этим и другими конституционными законами парламент издает и так называемые обычные законы, составляющие основной массив законодательства в стране. Президент республики вправе совместно с Государственным советом издавать декреты по вопросам экономического характера, управления государственным имуществом и организации деятельности государственных учреждений. Эти акты наряду с подзаконными распоряжениями Государственного совета подлежат опубликованию на финском и шведском языках. Обеспечению равноправия языков придается большое значение и в делопроизводстве, и в деятельности судебных учреждений.