Энциклопедия спецслужб

20 ноября 2006 года Виктор Ющенко подписал Указ № 986/2006, запрещающий гражданским лицам занимать должности заместителей председателя СБУ. На эти должности могут назначаться только военнослужащие. Таким образом, президент изменил курс на «демилитаризацию и декагэбизацию» СБУ, объявленный в декабре 2005 года, когда Виктор Ющенко своим указом постановил, что высшие руководящие должности в системе органов СБУ «могут быть заняты как военнослужащими, так и гражданскими лицами». Позднее он неоднократно заявлял о необходимости «усилить гражданский контроль за действиями силовых структур».

В декабре 2006 года президент Украины Виктор Ющенко отправил в отставку самого руководителя СБУ Игоря Дрижчаного.

В конце 2007 года реформы спецслужб Украины все еще продолжаются. С одной стороны, в стране нет политической стабильности. Юлия Тимошенко снова вернулась во власть. С другой — в Киеве еще не знают, а что им нужно. Какую модель выбрать? Одну мощную спецслужбу-монстра (например, КГБ) или набор из нескольких автономно действующих структур.

По утверждению генерал-полковника Петра Шатковского (с 2000 по 2003 год он был первым зампредседателя СБУ):

«Процесс реформирования спецслужб и правоохранительных органов в Украине еще продолжается. Оптимальные варианты, которые бы полностью удовлетворили всех и способствовали осуществлению кардинальных положительных изменений в этой сфере деятельности, еще не найдены. Есть ряд трудностей организационного, финансового характера и т. д. Мы можем констатировать, что принятое решение соответствует современным мировым тенденциям в сфере безопасности. Украине нужны и сильная внешняя разведка, и военная разведка, и эффективная контрразведка, и другие мощные спецслужбы, призванные защищать национальную безопасность государства, дополнять друг друга, взаимодействовать между собой. В нынешнем неспокойном мире слишком много структур безопасности не бывает. Если же давать оценку критическим высказываниям, по-прежнему звучащим из лагеря оппонентов, то, быть может, скорее всего, нужно говорить о конкуренции. А она всегда существовала, и это вполне нормально, если лишено ненужной конъюнктуры. Идет борьба за добывание ценной информации политического, экономического, оборонного характера, ее сопровождение и своевременное доведение до самого высокого руководства государства. Другое дело, что с появлением новой самостоятельной структуры и введением в действие Закона «О Службе внешней разведки Украины» чьи-то функции урезаются, а чьи-то расширяются, ломается монополия на осуществление определенной деятельности, возникает потребность вносить коррективы в работу» [450].

Предсказывать дальнейшую судьбу украинских спецслужб сложно. О местных чекистах заботится правительство, но нет той поддержки, которую получают их коллеги из Белоруссии. Нет ощущения принадлежности к элите, которая стоит на страже защиты интересов государства. Сохранены кадры, доставшиеся в качестве наследства от СССР, но при этом нет свидетельств проведения крупномасштабных операций. Существует контрразведывательные подразделения, но ощутить эффект от их деятельности сложно. Время покажет, что произойдет с украинскими спецслужбами в ближайшие пять — десять лет.

Эстония: балтийские друзья Джеймса Бонда

Система спецслужб страны:

Департамент охранной полиции МВД КАПО («Кайтсеполицей») — госбезопасность, контрразведка, борьба с коррупцией в высших эшелонах власти, защита информации [451];

2-й отдел Главного штаба ВС Эстонии — разведка [452];

Служба информации МИДа — внешняя разведка;

Служба информации Госканцелярии .

Когда в 1991 году Эстония обрела независимость, то особых проблем с определением места новых спецслужб в системе аппарата управления государством не возникло. Руководители республики поступили так же, как их предшественники в 1918 году. Тогда военной разведкой занимался 2-й отдел Генерального штаба, а функции разведки, контрразведки и тайной полиции были возложены на «Кайтсеполицей» (Департамент охранной полиции, или КАПО). До 1939 года эти спецслужбы активно сотрудничали с германской военной разведкой абвер и финской разведкой [453]. Сейчас КАПО «дружит» с британскими и американскими спецслужбами.

Департамент охранной полиции МВД КАПО. Значок