Существующая организация отдельного состава команд для миноносцев оказалась хорошей. Число машинной команды, рулевых и сигнальщиков на миноносцах недостаточно. Люди очень быстро утомляются. Необходимо иметь не менее 3-х смен вышеуказанных специалистов, рассчитывая машинную команду на непрерывный полный ход. Обучение личного состава может производиться только на ходу и в море, а потому миноносцы должны постоянно находиться в кампании и поступать в резерв только на время починок, выводящих миноносец из строя.
Нахождение миноносцев в вооруженном резерве от 9 до 12 месяцев в году, при котором все учения производились в гавани, следует считать главной причиной неподготовленности их в бою, также как и частой их неисправности, происходившей от отсутствия навыка личного состава к требованиям постоянного плавания при больших ходах. Постоянная 12-часовая готовность тоже оказала дурное влияние, так как нужнейшие исправления откладывались; последствием этого были большие поломки механизмов в военное время. Кочегары плохо умеют держать пар, скоро устают, заставляют усиленно пользоваться искусственным дутьем, что вызывает появление крайне опасного в военное время выбрасывания пламени из труб.
Знания и других специалистов, особенно рулевых и сигнальщиков, тоже неудовлетворительны, так как обучение было главным образом теоретическое, а не практическое, которого было мало.
Миноносцы должны делиться на отряды из 4–5 однотипных судов, постоянно плавать в составе своих отрядов, практикуясь главным образом в совместном ночном плавании при условиях военного времени. Особое внимание надо обратить на изучение побережья, как своего, так и своих вероятных противников.
Отряды миноносцев эскадры Тихого океана, состоявшие из 10–12 судов, были слишком многочисленны и потому трудно управляемы. Кроме того, они состояли их разнотипных судов и не были напрактикованы в совместном плавании.
Миноносцы, как и всякое другое оружие, должны удовлетворять требованиям времени и места и соответствовать качествам противника. Миноносцы типа Шихау: “Бесшумный”, “Беспощадный", “Бесстрашный” и другие, будучи хороши в Немецком море, где возможный враг — Германия находится недалеко, в Тихом океане не удовлетворяют вовсе требованиям местных условий, где наши возможные враги — Япония, Англия и Америка (Манила) находятся далеко от нашей базы и куда наши миноносцы должны быть в состоянии дойти, если следует признать, что они должны ходить с эскадрой.
В этой войне наши миноносцы были слабее японских по артиллерии (75-мм и 47-мм против 75-мм и 57-мм). Кроме того, особенность японских миноносцев в том, что они имели 75-мм пушки на корме.
Новые английские миноносцы в 520 тонн на 25 узлов и предполагаемые в 700 тонн на 28 узлов будут иметь артиллерию еще более сильную; поэтому, чтобы иметь преимущество перед врагами, придется иметь не 75-мм, а 100-мм — и таких пушек хорошо иметь на миноносце четыре, упразднив вовсе 47-мм, как оказавшиеся совершенно ненужными и в войне не употреблявшиеся. Во всяком случае артиллерия должна быть одного калибра.
Опыт показал, что нужно иметь шрапнель для обстреливания берега. Боевые запасы могут быть относительно меньше, чем на больших судах. Следует избегать располагать носовую пушку слишком близко от командирского мостика, что очень мешает управлению. Прицелы должны быть светящиеся. Следует иметь пулеметы с ружейными патронами. Запасные мины все излишни. Мины желательно иметь лучших №№ от Уайтхеда; в настоящую войну наши мины были во всех отношениях хуже японских. Нужно иметь приспособление, чтобы ставить мину на глубину от одного до пяти метров, не вынимая ее из аппарата, и в любой момент. Все прицелы иметь светящиеся, также и у боевого фонаря, который ставить на корме. Минные аппараты следует лучше приспособить к выдерживанию качки. Вместо 3-х аппаратов поставить два двойных, облегченного образца. Иметь на миноносцах приспособления для постановки мин заграждения, наподобие выработанных во время войны, но хранить их на берегу или на больших судах.