2. Поручить наркомату обороны сформировать рабочие группы по видам вооруженных сил и родам войск для обобщения опыта боевых действий в Монголии и в Польше. Рабочим группам подготовить отчеты с рекомендациями в срок до 21 октября 1939 года Отчеты и рекомендации рассмотреть и утвердить на заседаниях ГВС в срок до 28 октября 1939 года.
3. Поручить наркомату обороны в срок до 30 октября 1939 года принять решение о внедрении в войска рекомендаций, утвержденных решениями ГВС, и организовать их выполнение.
4. Поручить наркомату обороны в срок до 21 октября 1939 года подготовить и согласовать с профильными наркоматами следующие технические задания:
– модернизация танков Т-26 и БТ-7 с целью усиления бронирования;
– переоборудование танков БТ-2, Т-37, Т-38 и Т-26 устаревших серий в тягачи с зенитным пулеметным вооружением и разработка прицепов к ним;
– переоборудование бронеавтомобилей БА-10 в бронетранспортеры;
– переоборудование истребителей И-15бис в штурмовики;
– переоборудование танков Т-26 устаревших серий, БТ-5 в самоходные артиллерийские установки и в зенитные самоходные установки.
5. Поручить наркомату обороны подготовить в срок до 14 октября 1939 года заявки на выпуск следующей продукции:
– запасные части для всех видов вооружения и транспортных средств;
– противотанковые ружья;
– крупнокалиберные пулеметы ДШК;
– зенитные пушки калибра 37 мм;
– противотанковые мины.
6. Поручить Госплану и СНК провести корректировку планов и обеспечить выпуск продукции по заявке НКО.
7. Обязать СНК обеспечить выполнение плановых заданий по испытаниям и освоению выпуска новых типов танков и самолетов.
8. Поручить НКВД представить в срок до 10 октября 1939 года на утверждение Верховному Совету указ об амнистии, сокращении срока заключения и пересмотре дел осужденных по постановлениям Особых совещаний. Провести пересмотр дел в срок до 30 октября 1939 года.
9. Поручить НКВД направить строительные спецподразделения на оборудование оборонительных рубежей согласно плану обороны. Количество и дислокацию лагерей, а также количество рабочей силы в них согласовать с наркоматом обороны и утвердить постановлением СНК в срок до 25 октября 1939 года.
10. Поручить НКВД в срок до 30 ноября 1939 года совместно с промышленными наркоматами организовать лагеря для осужденных квалифицированных рабочих при оборонных промышленных предприятиях.
11. Поручить СНК в срок до 25 октября 1939 года подготовить постановление о развитии личных подсобных крестьянских хозяйств и помощи спецпереселенцам.
12. Наркомату обороны обеспечить полную боевую готовность войск западных округов к отражению возможной агрессии в срок 30 апреля 1940 года.
13. Секретариату ЦК ВКП(б) проконтролировать исполнение и обеспечить выполнение всех решений, утвержденных настоящим протоколом, а также решений, принятых нижестоящими инстанциями во исполнение решений Политбюро, в срок до 30 апреля 1940 года.
От автора
В текущей реальности планы обороны, или, как их еще называли, «планы прикрытия границы» в 1939-м – 1941-м годах разрабатывались Генштабом после каждого изменения границ Советского Союза: после Польского похода, после войны с Финляндией, после заключения договоров с прибалтийскими государствами, а также после их вхождения в состав СССР, после присоединения Бессарабии.
Однако все эти планы имели органические пороки. Прежде всего, они исходили из постулированной постепенности нарастания конфликта: сперва предполагался угрожаемый период, в течение которого войска успевали выйти из мест постоянной дислокации и занять приграничные укрепления, затем противник атаковал границу ограниченными силами, и начинались приграничные сражения войск прикрытия границы с противником. В это же время обе стороны конфликта проводили мобилизацию, которая занимала две недели. И лишь затем начинались полномасштабные боевые действия.
Логичный вопрос: зачем Германии вообще пытаться нападать таким неуклюжим образом? Чтобы поставить себя в заведомо проигрышные условия затяжной войны на два фронта? Предполагать, будучи в здравом уме и твердой памяти, что Германия нападет малыми силами и потом будет две недели топтаться у границы, просто невозможно!
Кроме того, планы предусматривали жесткую оборону по линии госграницы и в итоге удержание фронта по этой линии. Прорвавшиеся подвижные группировки противника предполагалось отсекать и уничтожать силами механизированных соединений. Существовавшие планы совершенно не предусматривали возможности внезапного нападения полностью отмобилизованной немецкой армии, хотя прямо на глазах военного и политического руководства страны происходили именно такие внезапные и массированные нападения Германии на Польшу, Норвегию, Францию и Бельгию.
Такая парадоксальная и непостижимая слепота Шапошникова, Мерецкова, Жукова, тогдашних начальников Генерального штаба может быть объяснена только прямыми и недвусмысленными указаниями Сталина, который не допускал и мысли о возможном нападении Германии и поэтому запрещал разрабатывать реальные планы обороны от реального нападения Германии.