Этнические конфликты

Германия. В нацистский период 1933-1945 годов уровень этнического насилия в стране был предельно высоким, тогда власти уничтожали и изгоняли евреев и другие этнические меньшинства (Kiernan, 2007, pр. 416-454). В современной Германии немцы составляют большинство (91%), но имеются заметные меньшинства турок и других иммигрантов не из Европы, этнически отличных от немцев. Возрастающее число иммигрантов не-европейцев, особенно мусульман, вызывает этническую напряженность и насилие на расовой почве. Турки продолжают быть мишенью ксенофобских нападений скинхедов и экстремистов правого крыла (см. MAR-2012). Правительство пыталось ограничить иммиграцию. Многие немцы видят в ней угрозу этнической и религиозной идентичности страны (см. Sarrazin, 2010). Все этнические меньшинства, как представляется, хорошо организованы и способны защищать свои интересы. Крайне правая Национально-демократическая партия противодействует иммиграции. Согласно FH-2010 (рр. 255-256), «число расово мотивированных преступлений в 2008 и 2009 годах было рекордно высоким, что служит подтверждением усиления враждебности по отношению к иммигрантам в целом и к мусульманам в частности». В период 2003-2011 годов имели место случаи этнического насилия на местном уровне (Keesing’s 2003, pр. 45306, 45421, 45668, 45752; 2004, рр. 45965, 46329; 2007, р. 48095; 2008, р. 48800; 2010, р. 49910; 2011, р. 50251). Поскольку это были лишь незначительные этнические столкновения на индивидуальном и местном уровнях, оценка УЭК в Германии не превысила 1 балла.

Гайана является одной из этнически наиболее неоднородных стран в мире. Ее население делится по расе, языку и религии на две крупные и несколько меньших групп. Две основные группы это индусы (50%) и негры (36%). Остальное население смешанного происхождения, аборигенные индейцы, европейцы и выходцы из различных стран Азии. Гайанские негры являются потомками рабов, завезенных в Гайану голландцами из Африки в 1600-х годах. Индусы являются потомками наемных рабочих, завезенных британцами из Индии во второй половине 1800-х годов. Две основные группы остаются сильно отделенными друг от друга и борются за власть с периода, предшествовавшего обретению страной независимости. Обе основные партии построены на расовой основе. Народная прогрессивная партия (PPP) представляет интересы индусов, а Народный национальный конгресс (PNC) – интересы гайанских негров (Banks et al., 2007, pр. 504-505). Со времени провозглашения независимости в 1966 году и до 1992 года страной руководил PNC. Напряженность между негритянским населением и дискриминированными индусами временами выливалась в насилие. На выборах 1992 года победила PPP, до сих пор остающаяся у власти. В стране сохранялась межрасовая напряженность, проявлявшаяся бурными демонстрациями и вспышками уличного насилия (MAR-2012). Партия PNC обвиняла правительство в дискриминации негритянского населения. В этнических столкновениях несколько человек было убито, уничтожалась собственность, но широкомасштабного этнического насилия удалось избежать (D’Agostino, 2003, р. 112; Dev, 2004; Schmale, 2004; Seenarine, 2005; Council of Hemispheric Affairs, «Guyana», 2009; Keesing’s 2008, р. 48404). В источнике FH-2010 (р. 279) сообщается: «В то время как в последнее десятилетие межрасовые столкновения уменьшились, давняя враждебность между гайанцами африканского и индийского происхождения остается серьезной проблемой». Борьба за власть сделалась институализированной, что определенно уменьшает угрозу расового насилия, но система разделения власти в правительстве по-прежнему отсутствует. Равви Дев (Dev, 2004) утверждает, что вестминстерская мажоритарная модель демократии для Гайаны не подходит. Он говорит, что «в серьезно разделенном плюралистическом обществе наподобие Гайаны голосование происходит не на основе сути вопроса, но почти неизбежно на основе этничности, персонифицируемой принадлежностью руководства определенной партии». Вследствие расовой напряженности между индусской и негритянской общинами и построения влиятельных партий на этнической основе УЭК в стране был оценен в 3 балла.