Эволюция частных военных компаний

Решать вопросы безопасности международных экономических субъектов путем усиления роли их служб безопасности тоже невозможно. Эти службы не имеют ни оперативности в действиях, ни возможности переброски личного состава. Ни одна компания не позволит себе роскошь держать группу вооруженных сотрудников охраны из-за какой-то потенциальной угрозы или решения сиюминутной проблемы по безопасности. ЧВК же в состоянии обеспечить защиту в случае кризиса сразу нескольким компаниям-клиентам. ЧВК — самостоятельные экономические субъекты. В большинстве случаев они независимы в выборе методов осуществления контрактов, что является принципом, на котором базируется американская экономика. Конечно, ЧВК обязаны согласовывать свои действия с Пентагоном, а иногда и выполнять заказы в интересах спецслужб США, однако во всех случаях они сохраняют самостоятельность.

Один из наиболее обсуждаемых тезисов состоит в том, что создание ЧВК в России во многом решит вопрос трудоустройства уволенных в запас военнослужащих. Но и он достаточно спорен. Рынок ЧВК возникнет в России не через трудоустройство бывших военнослужащих за границей, а путем широкомасштабной работы отечественных ЧВК по заказам транснациональных корпораций в самой России, тем более что некоторые западные ЧВК имеют свои представительства в России. И сотрудничая с российскими компаниями в области капиталовложений, они, естественно, сотрудничают и с российскими ЧОПами.

Что касается лоббирования интересов ЧВК в области военного аутсорсинга, то аргументы «частников» можно суммировать примерно таким образом:

• частную компанию нанять дешевле, чем привлекать огромную военную структуру. Ей платится единая цена за все услуги сразу и на определенный срок, а регулярные войска постоянно на балансе государства;

• она действует более оперативно и эффективно, чем войска ООН, имеющие неимоверно громоздкую структуру. В Африке Executive Outcomes легко доказала это;

• с частниками в зоне конфликта легче работать неправительственным организациям, гуманитарным агентствам, телекомпаниям;

• передача части функций частным компаниям освобождает войска для тренировок и боевой работы;

• их удобно нанимать для обслуживания сложных боевых систем.

К тому же использование «корпоративных воинов» сокращает число официальных армейских потерь, что весьма важно для чувствительного электората западных демократий, а также помогает обойти законодательные запреты на участие войне.

ЧВК являются достаточно влиятельным фактором в военно-политическом планировании, и значение их будет расти по мере роста самостоятельности частного капитала. Вместе с тем их деятельность показала, что без жесткого государственно контроля американские компании с легкостью шли на нарушение правил контракта и несоизмеримо завышали цены. Но при этом правительство США — своего рода «корпорация корпораций» — является законодателем мод в этой области, и там прекрасно понимают все тонкости корпоративной этики и как использовать «корпоративных воинов» в своих интересах, как государственных, так и личных. Частные военные компании все сильнее меняют мировой военно-политический ландшафт.

Литература

Книги и доклады

1. Валецкий О. Минное оружие. Вопросы минирования и разминирования. М.: Крафт+, 2009.

2. Доклад подкомитета Конгресса США по национальной безопасности и иностранным делам:: Warlord, Inc. Extortion and Corruption Along the U.S. Supply Chain in Afghanistan 22.06.2010.

3. Доклад Центрального командования США:: Complex Environments: A Sociopolitical Assessment of Corruption in Afghanistan. May, 2012.

4. Документ Монтрё о регулировании деятельности частных военных и охранных компаний в период вооруженного конфликта, 2008 год // www.icrc.org/web/rus/siterusO. nsf/htmlall/IHL-montreau/$File/montreau.pdf

5. Международная нормативная база регулирующая деятельность частных военных компаний // pmcj oumal.com/normativnaya-baza.

6. Обзор ЧВК // Вестник Женевского Центра демократического контроля над вооруженными силами [http://se2.dcaf.ch/serviceengine/Files/DCAF/ 18412/ipublicationdocument_singledocument/26B79E 41–099F-4ED0–90EF-A0B44B483FDE/ru/bg_private-military-companies_ru.pdf]

7. Паршин С.А. Современные тенденции в теории и практике совершенствования оперативного управления вооруженными силами США. М.: Едиториал УРСС, 2009. 80 с.

8. Приватизация войны: регулирование деятельности частных военных компаний. Обзор от 29.10.2010 на сайте Международного комитета Красного креста // www.icrc.org/ras/war-and-law/contemporary-challenges-for-ihl/privatization-war/index.jsp.

9. Уваров ИМ. Частный бизнес на службе военных ведомств. По опыту основных зарубежных стран. М.: Едиториал УРСС, 2009. 48 с.

10. Barlow Е. Executive Outcomes-Against all Odds. Galago Publishing, 2010.

11. Goddard S.C. Private military company: a legitimate international entity within modem conflict, Fort Leavenworth, Kansas, 2001.

12. Peace, Profit or Plunder? ISS, South Africa, 1999.

13 .Pelton R.Y. Licensed to kill. Crown Publishers, 2006.