Евромайдан. Кто уничтожил Украину?

Ничего похожего на действия Верховного совета Крыма Донецкий облсовет не предпринимал. Никакой солидарности с русскими митингами не выражал. В связи со столкновениями на улицах и площадях Донецка, включая захваты зданий областной администрации, государственного казначейства, СБУ ограничивался некоей «озабоченностью»…

И вот в этой тихой гавани подготавливался документ, который должен был сильно огорчить официальный Киев. Он был весьма сдержан по форме, в нем не было ни слова ни про митинги в Донецке, ни про изгнанного президента Виктора Януковича, ни про арестованного «народного губернатора» Павла Губарева, ни про выкопанную на границе с Россией траншею. Даже страшное слово «федерация» ни разу не было произнесено. И написан текст «державною мовою», по-украински.

Но умеренность формы с лихвой была компенсирована резолютивностью содержания. Интересно также, что текст обращения оказался предан гласности до его официального утверждения — его только обсудили в депутатских комиссиях и тут же опубликовали на официальном сайте облсовета.

Видимо, депутаты Донбасса, привыкшие к компромиссам и договоренностям, хотят дать новым киевским руководителям шанс отступить от конфликтной черты. Вряд ли это получится, но таков уж характер донецкой политической культуры.

При этом обращаются областные депутаты не к и. о. президента и не к новому правительству, а к единственному органу, сохранившему признаки легитимности, — к Верховной раде. И говорят интересные вещи.

Что говорят

Последние события на Украине привели к обострению политической ситуации и криминогенной обстановки. Отдельные популистские шаги новой власти прямо ведут к социально-экономическому кризису и вызывают обеспокоенность наших граждан. Донецкий областной совет обращается к Верховной Раде Украины с просьбой использовать меры стабилизации ситуации в стране.

Консолидация общих усилий конструктивных сил общества, направленных на достижение политической стабильности, сохранение гражданского мира и согласия, возможна лишь через принятие Верховной Радой Украины новой редакции конституции Украины и ряда первоочередных законов.

1. Для обеспечения сбалансированного учета интересов всех граждан нашего государства и принятия новой редакции конституции Украины предлагаем немедленно возобновить работу Конституционной ассамблеи, созданной указом президента Украины от 17.05.2012 № 328/2012. В состав ассамблеи необходимо включить представителей органов местного самоуправления, а также областных советов пропорционально численности населения каждой области. Первоочередной задачей Конституционной ассамблеи следует считать разработку новой редакции конституции Украины, которая будет гарантировать:

— децентрализацию власти путем расширения полномочий и ответственности местного самоуправления за состояние дел в регионе;

— создание исполнительных органов областных и районных советов;

— создание (до проведения парламентских выборов) двухпалатного парламента, в котором верхняя палата будет выражать интересы регионов, а ее члены будут наделены правом законодательной инициативы. Это позволит исключить в Верховной раде лоббирование депутатами интересов отдельных промышленно-финансовых групп и сделает региональную политику на Украине прозрачной.

2. Законодательство Украины о языках базируется на требованиях конституции Украины и закона Украины «Об основах государственной языковой политики на Украине». Этими законодательными актами введено понятие «государственный язык». Оно в окончательном виде специально отмечалось еще в 1999 году Конституционным судом Украины как язык, которому государством придан правовой статус обязательного средства общения в публичных сферах общественной жизни (решение № 10-рп/99 от 14 декабря 1999 года по делу № 1–6/99 об использовании украинского языка).

Учитывая исторические, национальные, культурные традиции населения Донецкой области, принимая во внимание, что русский язык является языком общения населения региона и признан законом Украины «Об основах государственной языковой политики на Украине» региональным (согласно статистическим данным, русский язык считают родным 74,9 % всего населения региона, а украинский — 24,1 %), сознавая, что утверждение и обеспечение прав и свобод человека являются главной обязанностью государства, согласно ст. 3 конституции Украины, поддерживая требования жителей Донецкой области, требуем придать русскому языку статус второго государственного языка путем внесения соответствующих изменений в конституцию Украины.