Европейские системы оплаты труда

При расчетах отпускного пособия не учитываются далее: особые единовременные выплаты, денежные вознаграждения, премии за верность предприятию и другие подобные выплаты, надбавки, оплата по счету рабочего времени (включая компенсацию за нагрузку), надбавки за тяжелый труд, пособие по болезни, а также выплачиваемые по особым случаям премии, как например, премия за рационализацию, новаторская премия и т.п.

Дополнительно к отпускному пособию работники, проработавшие на предприятии не менее одного года, получают отпускную премию. Отпускная премия составляет:

– для рабочих: 30,0 немецких марок за каждый день отпуска,

– для обучающихся:

1-й год обучения 150,0 немецких марок;

2-й год обучения 200,0 немецких марок;

3-й год обучения 250,0 немецких марок.

3.4. Оплата труда государственных служащих Германии

Почти во всех зарубежных странах система оплаты труда государственных служащих, стоящих, как правило, в особых правовых отношениях к государству, отличается от системы оплаты труда работников, стоящих к государству в частноправовых отношениях (негосударственных служащих)[32] . Такая дифференциация в оплате труда связана с требованиями, предъявляемыми к государственным служащим, видом их деятельности, а также со значимостью возложенных на них государственных функций. Конечно же, нельзя сказать, что оплата труда на государственной службе, даже в таких развитых странах как США, Великобритания, Германия и др., превышает уровень оплаты труда на аналогичных должностях частном секторе экономики.

Вместе с тем, в развитых странах с образцовой системой государственной службы, государство стремится обеспечить финансовую и социальную независимость и соответствующий социальному статусу государственного служащего достойный уровень жизни. В тоже время, существуют некоторые отличия в оплате труда государственных служащих в разных странах. Эти отличия зависят в большей степени от того, какая из систем государственной службы функционирует в стране, карьерная или позиционная. То есть для каждой из этих моделей характерна определенная система оплаты труда.

Система оплаты труда в карьерной системе государственной службы. Государственная служба в странах с карьерной системой основывается, как правило, на принятых несколько столетий назад традиционных принципах чиновничества. В оплате труда чиновников в этих странах также сохранились традиционные принципы алиментирования чиновников и обязательство государства в социальном и материальном обеспечении своих служащих, стоящих в долге службы и верности к государству. Одной из классических стран с карьерной системой государственной службы является Германия.

В Германии существенным фактором при определении оплаты труда чиновников является его образование и квалификация. То есть, от того, каким образованием обладает гражданин (среднее, средне специальное, высшее) зависит, на какую из категорий может он претендовать, и соответственно какую заработную плату он будет получать.

В Германии существуют 4 ранга должностей государственной службы:

1. Ранг простой службы. Требование: успешное завершение основной школы (8 или 9 классов).

2. Ранг простой повышенной службы. Требование: успешное завершение средней школы (10 классов).

3. Ранг повышенной службы. Требование: диплом о средне специальном образовании (техникум).

4. Ранг высшей службы. Требование: Университетский диплом.

Внутри рангов существуют две группы категорий – группа категорий «А» (должности простой, простой повышенной и повышенной служб) и группа категорий «В» (должности повышенной и высшей служб), которые включают в себя несколько категорий. Так, группа «А» состоит из 16 категорий, группа «В» – из 11 категорий.

Принципиальным различием этих групп является то, что в группе категорий «А» существует влияние выслуги лет на государственной службе на должностной оклад. В группе категорий «В» устанавливаются фиксированные, относительно высокие, оклады.

Оплата труда чиновников основывается на том, что она должна быть адекватной общественному статусу чиновника, чтобы он был в состоянии вести соответствующий его положению образ жизни. В целом оклады чиновников ниже, чем оклады служащих в частном секторе. Однако эта разница компенсируется тем, что на государственной службе чиновник более защищен от безработицы, чем работники частных компаний. Его практически нельзя уволить.

Таким образом, заработная плата чиновника зависит не от объема выполненной работы, а от уровня его образования и статуса, то есть к какой из категорий относится занимаемая им должность, или присвоенный ему чин.

Из-за такой системы вот уже долгое время на государственную службу в Германии идут менее квалифицированные работники, так как высококвалифицированные работники предпочитают работать в частном секторе экономики, где оплата труда зависит от объемов выполняемой работы. С другой стороны, государство не может конкурировать с рынком и не может предлагать более высокую оплату труда.