ФБР узнало, что Джанкана был одним из десяти членов «комитета», который «смотрел» за работой мафиозных семей в Соединенных Штатах и Карибского бассейна. Главари мафии намеревались восстановить находившиеся в ее собственности казино в Гаване, из которых они были изгнаны Фиделем Кастро, пришедшим к власти на Кубе 1 января 1959 года после свержения диктатора Фульженсио Батисты. Когда им это не удалось, они переместили свой игорный бизнес и операции по подкупу в Доминиканскую Республику.
Мафии нравился генералиссимус Рафаэль Трухильо — союзник Соединенных Штатов, который удерживал в своих руках власть в Доминиканской Республике с 1930 года. Он правил с помощью страха и обмана. Его богатства, выжатые из почвы острова и отнятые у своих подданных, измерялись сотнями миллионов долларов. В число его преступлений входили убийства и похищения людей на американской земле, подкуп и развращение членов сената и палаты представителей США и свержение соперников — лидеров латиноамериканских стран.
Гувер собрал массу политических разведданных о кровавых политиках Карибского бассейна за 1950-е годы. Среди его лучших источников были: ветеран службы в ФБР, ставший послом США в Доминиканской Республике; его агенты и атташе по юридическим вопросам в Майами и Гаване и начальник контрразведки ЦРУ Джеймс Энглтон.
Общим знаменателем их сообщений была политическая коррупция в Вашингтоне. Десять членов конгресса были осуждены за преступления за то время, что Гувер работал в ФБР; почти все эти дела включали сравнительно нетяжелые обвинения во взяточничестве. Но благодаря тайной разведке Гувер узнал, что некоторые из его самых сильных союзников в сенате клали в свой карман взятки от Батисты и Трухильо. Гувер получил донесение от Энглтона, основанное на конфиденциальной информации от генерального консула Кубы в Нью-Йорке, о том, что «сенатор Гомер Э. Кейпхарт получил сумму в размере 20 тысяч долларов в качестве «платы» за разрешение Батисте въезда и получение им политического убежища в Соединенных Штатах»[338]
. Кейпхарт, республиканец из Индианы, был одним из самых шумных сторонников Гувера в войне с коммунизмом в сенате начиная с 1945 года. Гувер также получил разведданные от американского посла в Доминиканской Республике о том, что его самый могущественный сторонник в конгрессе — сенатор Джеймс Истленд из Миссисипи получает деньги и другие блага от Трухильо: один плантатор щедро жалует другого.Гувер избегал уголовных расследований деятельности конгрессменов. Он очень редко занимался вопросами, включающими деньги, секс и политику как делами по обеспечению правопорядка. Он относил их к разряду разведывательных дел, пригодных для его картотеки и глаз одного лишь президента. Он приходил в Белый дом с непристойными политическими секретами из жизни депутатов конгресса, и все президенты, начиная с Франклина Рузвельта, обычно смаковали их.
«Если дело обладало большой политически взрывной силой… президент имел право знать, — сказал Николас де Бельвиль Катценбах, впоследствии министр юстиции Соединенных Штатов. — Бюро не давало другой информации. Оно сообщало, если вставал вопрос о гомосексуализме или чем-то вроде этого… Знаете, маленькие девочки и все такое»[339]
.Гувер никогда не предъявлял Истленду обвинения в коррупции; было бы чрезвычайно неловко расследовать деятельность своего любимого сенатора, председателя Судебного комитета от демократов и его подкомитета по внутренней безопасности. Но Гувер сказал президенту Эйзенхауэру, что другие депутаты конгресса были у Трухильо в кармане. Эйзенхауэр сам назвал двоих из них на заседании в Белом доме — сенатора Аллена Эллендера — демократа из Луизианы, председателя сенатского Комитета по сельскому хозяйству, и депутата палаты представителей Гарольда Кули, демократа из Северной Каролины, председателя Комитета по сельскому хозяйству палаты представителей[340]
. Эти комитеты устанавливали квоты на импорт сахара, выделенные Доминиканской Республике; их решения принесли диктатору миллионы; их председатели получали взамен значительные вознаграждения. Трухильо лично контролировал около двух третей урожая и забирал львиную долю прибыли.