ФБР. Правдивая история

«В далеком 1908 году было только тридцать четыре специальных агента, подчинявшихся министру юстиции администрации Теодора Рузвельта. Сейчас на ФБР работают более 30 тысяч мужчин и женщин, — начал президент. — Так много изменилось за последние сто лет, — сказал он, включая обаяние. — Благодарение Богу за эту перемену»[697]. Толпа пришла в неистовство.

«Я также знаю, что какие-то вещи остались неизменными, — сказал он, и его голос выровнялся. — Власть закона — вот фундамент, на котором была построена Америка. Это цель, которой всегда руководствовалась наша власть. Вот почему мы всегда должны отвергать как ложный выбор между нашей безопасностью и нашими идеалами».

Обама достиг зрелости как поборник гражданских прав и конституционного закона. В Овальном кабинете он занимал более жесткую линию, чем провозглашал на публике. Его решения в плане борьбы с терроризмом иногда шокировали его сторонников. Он решил выследить и уничтожить «Аль-Каиду» в Афганистане и Пакистане. Соединенные Штаты принесли войну тысячам людей, которые были верными сторонниками джихада. Руководствуясь необходимостью предотвратить следующую атаку, он пошел дальше своих предшественников в решении сложной проблемы борьбы с терроризмом. Он стал первым президентом со времен окончания холодной войны, который превратил военную и разведывательную мощь Америки в смертоносные силы, действующие по четким правилам.

При Обаме ЦРУ и Пентагон уничтожили сотни подозреваемых в террористической деятельности — а иногда и гражданских лиц — бесконечными ракетными обстрелами, осуществленными с помощью управляемых снарядов, на территории Афганистана и Пакистана. Когда американские коммандос убили Усаму бен Ладена и других руководителей «Аль-Каиды», Госдеп применил мускульную дипломатию, чтобы добиться сотрудничества от многих исламских государств при помощи мятежей во время «арабской весны», вспыхнувших против диктаторов во имя демократии. Для поддержания закона и порядка в войне с террором Обама передал ФБР самых несговорчивых и очень ценных пленников — членов «Аль-Каиды». Он доверил Роберту Мюллеру и его агентам осуществить аресты и провести допросы террористов без нарушения американских законов и свобод.

Теперь ФБР стало частью растущей всемирной сети переплетенных между собой систем национальной безопасности, встроенных в сеть секретной информации, доступ к которой имелся у полиции и шпионов на территории Америки и во всем мире. Бюро ловило больше подозреваемых с помощью большего количества хитрых ловушек, которые становились все более изощренными. Иногда оно работало на грани закона и, возможно, за ней под надзором тысяч американцев, которые противостояли правительству словами и помыслами, но не деяниями или заговорами. Но оно также использовало превосходную работу разведки, чтобы арестовать Наджибуллу Зази — иммигранта из Афганистана, связанного с «Аль-Каидой», и доставить его в федеральный суд в Нью-Йорке, где он признал себя виновным в заговоре с целью взрыва бомбы в метро, приуроченного к десятой годовщине терактов 11 сентября. В октябре 2011 г. другой вдохновленный идеями «Аль-Каиды» террорист — Умар Фарук Абдулмуталлаб — признал себя виновным в попытке уничтожить над Детройтом самолет компании «Дельта» с 278 пассажирами на борту в Рождество прошлого года. Взрывчатка была у него в белье.

Федеральный судья спросил у него, знает ли он, что он нарушил закон. «Да, закон Соединенных Штатов», — сказал тот. Эти дела были доказательствами того, что подозреваемых террористов можно привлечь к ответственности и осудить в американском суде по закону без военных трибуналов или признаний, полученных под пытками в тайных тюрьмах.

На внутреннем фронте американцы привыкли к взгляду видеокамер, рукам сотрудников охраны аэропортов в перчатках и череде полицейских и солдат Национальной гвардии в боевом снаряжении. Многие охотно уступали гражданские свободы в обмен на обещание безопасности. Они могли не любить Большого Брата (имеется в виду человек или организация, осуществляющая тотальный контроль за жизнью людей, взято из романа Оруэлла «1984». — Пер.), но они знали, что теперь он часть их семьи.

И все же были признаки того, что власть конституционного закона может управлять борьбой с терроризмом и в грядущие годы. 7 ноября 2011 года появился новый свод руководящих указаний для проведения расследований ФБР. Он стал следствием десятилетия борьбы за то, как использовать огромные полномочия, навязанные Бюро в войне с терроризмом, и трех лет попыток возместить ущерб, причиненный во имя национальной безопасности при администрации Буша.