Финансовое право

• проект федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; проект программы приватиза­ции государственных и муниципальных предприятий на оче­редной финансовый год;

• расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета, разделам и подразделам функциональной класси­фикации расходов бюджетов РФ и дефициту федерального бюджета на очередной финансовый год;

• международные договоры РФ, вступившие в силу для РФ и содержащие ее финансовые обязательства на очередной фи­нансовый год, включая нератифицированные международ­ные договоры РФ о государственных внешних заимствовани­ях и государственных кредитах;

• проект программы государственных внешних заимствова­ний РФ и предоставлении государственных кредитов Россий­ской Федерацией иностранным государствам на очередной финансовый год;

• проект структуры государственного внешнего долга РФ с разбивкой по отдельным государствам в очередном финансо­вом году;

• проект структуры государственного внутреннего долга РФ и проект программы внутренних заимствований, предусмот­ренных на очередной финансовый год для покрытия дефици­та федерального бюджета;

• проекты программ предоставления гарантий Правительства РФ на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

• проекты федеральных законов о приостановлении действия или об отмене федеральных законов, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных феде­ральным бюджетом на очередной финансовый год.*

При необходимости внесения изменений и дополнений в зако­нодательные акты по налогам Правительство РФ представляет в Государственную Думу проекты соответствующих федеральных законов. Расходы в проекте федерального закона о бюджете пред­ставляются в разрезе функциональной и ведомственной бюджет­ной классификацией с расшифровкой целевых статей и видов рас­ходов.

>>

* См.:п.1ст.192БКРФ.

Правительство РФ представляет Государственной Думе проек­ты бюджетов государственных внебюджетных фондов: Пенсионного фонда РФ; Фонда социального страхования РФ; Государствен­ного фонда занятости населения РФ; Федерального фонда обяза­тельного медицинского страхования РФ.*

>>

* Правовое положение этих фондов нашло закрепление в гл. 17 БК, в частнос­ти, в ст. 144.

Центральный банк РФ представляет Госдуме согласованный с Правительством РФ проект основных направлений денежно-кре­дитной политики на следующий год.

До рассмотрения проекта федерального закона о бюджете в пер­вом чтении комитеты и комиссии Государственной Думы пред­ставляют в Комитет Думы по бюджету, налогам, банкам и финан­сам заключения по данному законопроекту, на основании которых указанный комитет готовит заключение по проекту бюджета и представляет его на рассмотрение Государственной Думы.

При рассмотрении Государственной Думой проекта федераль­ного закона о федеральном бюджете РФ в первом чтении депутаты обсуждают его концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ на следующий год — основные направления бюджет­ной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по вза­имоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, проект программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита феде­рального бюджета, а также основные характеристики федераль­ного бюджета, к которым относятся: доходы федерального бюдже­та по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюд­жетов РФ; распределение федеральных налогов и сборов между бюджетами субъектов РФ; дефицит федерального бюджета и ис­точники его покрытия; общий объем расходов,* принимает реше­ние о принятии или об отклонении указанного законопроекта.

>>

* См.: ст. 199 БК РФ.

В случае отклонения проекта федерального закона о бюджете в первом чтении Государственная Дума может:

• передать законопроект в согласительную комиссию, состоя­щую из представителей Государственной Думы, Совета Фе­дерации и Правительства РФ, по уточнению основных харак­теристик федерального бюджета;

• вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку; по­ставить вопрос о доверии Правительству РФ.* В случае пере­дачи проекта федерального бюджета в согласительную ко­миссию, она разрабатывает согласованный вариант основ­ных характеристик федерального бюджета на следующий год и представляет проект федерального закона о федераль­ном бюджете на рассмотрение Государственной Думы по­вторно в первом чтении.

>>

* Статья 202 БК РФ.