Финансовое право

• назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до шести месяцев. Порядок назначения и деятельности временной администрации устанавливается федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России;

• ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной организации, предусмотренных Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций)»;

• предложить учредителям (участникам) кредитной организации, которые самостоятельно или в силу существующего между ними соглашения, либо участия в капитале друг друга, либо иных способов прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов.

Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций по основаниям, предусмотренным Законом о банках и банковской деятельности. Порядок отзыва лицензии на осуществление банковских операций устанавливается нормативными актами Банка России.

В целях защиты интересов вкладчиков и кредиторов Банк России вправе назначить в кредитную организацию, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, своего уполномоченного представителя. В период деятельности уполномоченного представителя Банка России кредитная организация вправе осуществлять разрешенные ей федеральными законами сделки только по согласованию с ним в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности.

Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» установлено, что обязательному контролю подлежат операции банков с денежными средствами или иным имуществом, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 тыс. руб. Данные операции подлежат проверке не только со стороны Банка России, но и Росфинмониторинга.

Контрольные вопросы и задания

1. Что представляет собой банковский кредит как экономическая и правовая категория?

2. Нормами каких отраслей права регулируются отношения по банковскому кредитованию?

3. Каковы виды банковского кредита?

4. Назовите основные принципы банковского кредитования.

5. Охарактеризуйте структуру банковской системы РФ.

6. Что представляет собой кредитная организация?

7. Каковы основные функции Банка России?

8. Назовите структуру и полномочия органов управления Банка России.

9. Каковы цели банковского регулирования и надзора?

10. Перечислите основные обязательные нормативы, установленные Банком России для кредитных организаций.

11. Какие меры могут быть применены Банком России за нарушение кредитной организацией законодательства в области банковского кредитования?

Глава 13. Правовые основы денежного обращения и расчетов в российской федерации

13.1. Понятие и функции денег и денежного обращения

В период существования простого товарообмена[96], когда товар обменивался на другой товар (T – T´), постоянно возникали трудности с определением соотношения товаров по их количеству и качеству. Постепенно в процессе развития товарооборота появился особый товар – деньги, который способствовал определению этого соотношения (Т – Д – Т´).

Вначале функцию денег выполняли особо дорогие и редкие товары (шкуры ценных животных, твердые камни), затем (в XII в. до н. э.) в качестве денег стали использовать кусочки железа, медные пластинки и т. п. В VII веке до н. э. Лидийский царь Крез стал чеканить монеты из сплава золота и серебра, а спустя 100 лет в Персии царь Дарий I стал изготавливать золотые монеты со своим изображением. С этого момента золото стало выполнять функцию денег и широко применяться не только внутри государства, но и в международных расчетах, т. е. выполнять функцию мировых денег.

Однако использование золота в качестве денег показало и ряд его недостатков. Во-первых, при покупке крупных партий товаров необходимо было перемещать большое количество золота, что вызывало определенные трудности при перемещении (приходилось перевозить целые мешки, сундуки с золотом и обеспечивать их охрану). Во-вторых, золото, постоянно находясь в обращении, постепенно стиралось и теряло свой первоначальный вес. В-третьих, чистоту золота очень сложно проверить (без специального химического анализа), и это являлось причиной изготовления массы фальшивых золотых монет и слитков.