Финансовое право

Решения и действия (бездействие) Банка России или его должностных лиц могут быть обжалованы кредитными организациями в суд или в арбитражный суд.

Как уже отмечалось ранее, банки при недостатке средств для осуществления кредитования клиентов и выполнения принятых на себя обязательств могут обращаться за получением кредитов в Банк России на условиях, определяемых Банком России.

В целях воздействия на ликвидность банковской системы Банк России рефинансирует банки путем предоставления им краткосрочных кредитов по учетной ставке Банка России и определяет форму обеспечения кредита.

Предоставляя банкам кредит, Банк России вступает с ними в гражданско-правовые отношения, строящиеся на началах юридического равенства сторон.

Заемщики – юридические лица, в том числе банк и другие кредитные организации, не выполняющие свои обязанности по своевременному возврату полученных ссуд, могут быть признаны в установленном порядке неплатежеспособными (банкротами) с опубликованием соответствующего извещения в печати. Решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства публикуются в «Вестнике Высшего арбитражного суда РФ».

Признание банка или иной кредитной организации неплатежеспособной (банкротом), как и других юридических лиц, осуществляется на основе Закона РФ от 19 ноября 1992г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». В соответствии со ст. 11 вышеназванного Закона РФ банк или иная кредитная организация, их кредиторы, а также прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации только после отзыва ее лицензии на совершение банковских операций Банком России. Отзыв лицензии Банком России не означает, что арбитражный суд обязательно вынесет решение о признании кредитной организации банкротом и ее ликвидации по правилам конкурсного производства. Арбитражный суд может вынести решение об отклонении заявления или провести соответствующие реорганизационные мероприятия.

На основании решения арбитражного суда о признании юридического лица, в том числе и кредитной организации, несостоятельным (банкротом) осуществляется его принудительная ликвидация в порядке конкурсного производства, предусмотренного вышеназванным Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». С момента признания должника несостоятельным (банкротом) и принятия решения об открытии конкурсного производства: -запрещается передача либо другое отчуждение имущества должника (кроме случаев, когда разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов), погашение обязательств; – сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими; – прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности предприятия-должника.

Сообщение об аннулировании записи о регистрации кредитной организации подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» в месячный срок после внесения указанного изменения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

Глава IX Правовые основы денежной системы

Правовой основой денежного обращения выступают нормы Конституции Российской Федерации, федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в редакции от 26 апреля 1995 г., «О банках и банковской деятельности» в редакции от 3 февраля 1996 г.2, иные законы, нормативные акты Президента и Правительства-Российской Федерации, а также подзаконные акты Центрального Банка Российской Федерации. В соответствии с п. "ж" ст. 71 Конституции Российской Федерации к компетенции Российской Федерации отнесено «установление правовых основ единого рынка ... денежная эмиссия», а в ст. 106 закреплено, что «обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам ... финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии».

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах. Важностью общественных отношений, складывающихся в ходе денежного обращения, для экономического и политического развития страны обусловлено их регулирование со стороны государства с помощью права. Главная задача правового регулирования денежного обращения заключается в поддержании правильного соотношения между доходами населения в денежной форме и стоимостью товаров и платных услуг, предлагаемых на внутреннем рынке, поскольку именно в этом случае в обращении находится достаточное, необходимое количество денег, в чем и заинтересовано государство. Регулирование де-, нежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как денежная реформа и деноминация.