Финансы и кредит

В целом биржа принимает значительно большее количество вкладчиков косвенным путем, главным образом через пенсионные фонды предприятий, которые частично вкладываются в ценные бумаги через биржу. Операции по продаже акций осуществляются на бирже, т. е. на определенных рынках или местах. При этом различаются центральные и региональные биржи.

57. Виды сделок с ценными бумагами. Листинг. Клиринг и расчеты

нет главы

Тема 8. Финансовый контроль и его организация

58. Сущность финансового контроля. Цель, задачи и роль финансового контроля в рыночной экономике

Финансовый контроль (ФК) — осуществляемая в особых формах и особыми методами деятельность государственных и негосударственных органов, наделенных полномочиями устанавливать законность и достоверность финансовых операций, оценку экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности и выявлять резервы ее повышения, увеличивать доходные поступления в бюджет и сохранность государственной собственности. ФК — непременное условие нормального функционирования экономики и финансовой системы.

Объект воздействия финансового контроля — денежные отношения, возникающие при формировании и использовании финансовых ресурсов в материальном производстве и непроизводственной сфере, во всех звеньях финансовой системы. Также проверяются и хозяйственные отношения, следовательно ФК похож на хозяйственный контроль. ФК охватывает в основном только общественную часть совокупного продукта, но он в определенной степени (через проверку налоговых деклараций и прочее) касается и частнопредпринимательской деятельности. Сущность финансового контроля — в его задачах: контроль за состоянием финансовых ресурсов, проверка своевременности и полноты исполнения обязательств перед бюджетом, операций по использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов. ФК обеспечивает соблюдение действующего законодательства в области налогообложения, валютных операций, внешнеэкономической деятельности. ФК является функцией финансов, которая призвана поддерживать баланс между потребностью в финансах и наличием финансовых ресурсов. Для функционирования ФК необходима его четкая правовая регламентация — определение границ, методов, форм осуществления, установление правового статуса контролирующих органов (их права и обязанности). Недостаток механизма ФК — неразвитость юридической базы.

59. Органы государственного финансового контроля. Роль ведомственных контрольных органов

Финансовый контроль — совокупность действий и операций, связанных с проверкой финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления и применением специфических форм и методов его организации. Финансовый контроль является одним из функциональных элементов управления финансами. Посредством финансового контроля проверяется выполнение финансовых планов, организация финансово-хозяйственной деятельности.

Финансовый контроль в зависимости от целей, задач и функционального назначения подразделяется на государственный, внутрихозяйственный и независимый (аудиторский) контроль. В свою очередь государственный финансовый контроль подразделяется на общегосударственный и ведомственный.

Общегосударственный финансовый контроль применяется в отношении любого объекта контроля независимо от уровня подчинения и формы собственности. В России такой контроль осуществляется государственными налоговыми органами, Министерством финансов, Банком Российской федерации, Государственным таможенным комитетом и др. Каждый из названных органов финансового контроля имеет свои функциональные обязанности и цели.

Министерство финансов проверяет правильность составления и исполнения бюджетов областей и других административных территорий, обращая особое внимание на правильность и эффективность использования средств из централизованного фонда государства. Налоговые службы и их территориальные звенья проверяет правильность и своевременность расчетов плательщиков с бюджетом по налогам и сборам. Банки могут проверять финансовое состояние клиента с целью установления реальной возможности своевременного возврата ссуд и уплаты процентов по ним.

Ведомственный финансовый контроль подразделяется на внутриведомственный и внутрихозяйственный. Внутриведомственный финансовый контроль осуществляют все министерства, ведомства, объединения по отношению к подведомственным им предприятиям, организациям, учреждениям. Для осуществления внутриведомственного финансового контроля в составе министерств, ведомств, объединений, отделов исполкомов местных Советов (так?) создаются контрольно-ревизионные группы, контрольно-ревизионные отделы или контрольно-ревизионные управления.