Финансы. Краткий курс

Росимущество на правах собственника также осуществляет действия по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Росимущество выполняет ряд функций по учету и управлению федеральным имуществом, в том числе:

• учет федерального имущества;

• ведение реестра федерального имущества;

• организация оценки имущества;

• определение условий договоров о проведении оценки федерального имущества;

• подготовка проектов прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества;

• составление отчета о результатах приватизации федерального имущества;

• подготовка информации о результатах приватизации имущества субъектов РФ и муниципального имущества;

• принятие решений о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий в форме слияния и присоединения, а также об их ликвидации.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами [21] осуществляет функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, функции по контролю за выполнением соглашений об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой и туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах. Федеральное агентство содействует Министерству экономического развития и торговли РФ при отборе, контроле и мониторинге инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств Инвестиционного фонда РФ.

Службы и агентства, функции и полномочия которых были рассмотрены (Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами), не обладают правами в области правотворческой деятельности. Они не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» [22] является федеральным государственным учреждением, осуществляющим функции по:

• созданию эффективной системы продажи федерального имущества;

• содействию преобразования отношений собственности и повышения эффективности оборота объектов гражданских прав в РФ;

• созданию условий для эффективного функционирования системы принудительного обращения взыскания на имущество должников, в том числе при истребовании задолженности по обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

4.6. Управление финансами на местном уровне

В реализации функций органов местного самоуправления большая роль принадлежит финансовой составляющей. Основными звеньями системы местных финансов являются местный бюджет и финансы муниципальных предприятий.

Управление финансами муниципальных образований представляет собой процесс, включающий стадии планирования, оперативного управления и контроля. Субъектами управления являются органы местного самоуправления. В качестве объекта управления выступает совокупность денежных отношений в пределах муниципального образования.