Foreign Agents: How American Lobbyists and Lawmakers Threaten Democracy Around the World

Мы уже видели подробности того, как проходили некоторые кампании этой эпохи, например, когда Манафорт превратил Савимби из монстра, жаждущего крови, в якобы демократическую силу. (Кто сказал, что призыв детей-солдат - это антидемократично?) И если бы мы попытались подробно описать все аспекты каждой кампании, над которой работал Манафорт во время этой первой вылазки к иностранным клиентам, мы бы никогда не попали в XXI век, не говоря уже о том, чтобы изучить, как расширился масштаб иностранного лоббирования за последние два десятилетия.

Но стоит остановиться хотя бы на одной кампании, подробно остановиться на деталях хотя бы одного клиента, чтобы понять, какие услуги оказывали Манафорт и его коллеги - и как это начало изменять политику США в более широком смысле, перевернуло международные отношения и истощило американскую казну так, что мало кто это осознавал.

Подобно Заиру Мобуту или Индонезии Сухарто, Филиппины конца холодной войны находились под властью одного диктатора - и были уничтожены им. Фердинанд Маркос, возможно, больше всего запомнился одержимостью своей жены обувью (тысячи ее пар теперь хранятся в новом музее), но он был, пожалуй, одним из самых важных американских союзников во время холодной войны как в Азии, так и в Тихоокеанском регионе. А еще он был, что неудивительно, одним из самых прибыльных клиентов Манафорта.

Манафорт прибыл в Манилу, чтобы обслуживать Маркоса, сравнительно поздно после начала правления тирана. Если предыдущие администрации не обращали внимания на безжалостность Маркоса - не в последнюю очередь на тысячи внесудебных казней, непосредственно приписываемых его правлению, - то с окончанием холодной войны ситуация начала меняться. После того как убийцы расправились с Бениньо Акино-младшим, главным политическим соперником Маркоса, официальные лица в Вашингтоне начали поднимать шум о возможном сокращении помощи режиму Маркоса. Поговаривали даже о том, что деспота, во многом зависевшего от американской помощи, просто отпустят на свободу.

Но у американца по имени Пол Лаксалт были другие идеи. Лаксалт помогал контролировать многочисленные выборы Рейгана и знал, насколько положительно консервативный истеблишмент относится к Маркосу. Он также понимал, что успешная кампания по лоббированию интересов иностранцев может заглушить бурлящую критику - и насколько такой человек, как Манафорт, может помочь удержать Маркоса у власти. "Всем нужен представитель в Вашингтоне, чтобы защищать свои задние бока, даже иностранным правительствам", - сказал однажды Лаксалт. "Так что электорат этих [иностранных лоббистов] - вся экономика свободного мира". 13 (Несмотря на явное отсутствие даже элементарных свобод, Филиппины Маркоса все еще считались частью этой "экономики свободного мира").

Когда Лаксалт связал Маркоса и Манафорта, и все они получили добро от администрации Рейгана, которая продолжала рассматривать Маркоса как ключевого союзника, лоббист приступил к работе. Формально фирма Манафорта согласилась работать на отдельного, номинально отличного филиппинского корпоративного клиента: Палату филиппинских производителей, экспортеров и туризма. (Как хорошо знала Айви Ли и как мы еще не раз увидим во второй половине этой книги, корпорации, работающие в условиях диктаторских режимов, всегда являются эффективными посредниками для этих режимов). Сумма контракта составила около 1 миллиона долларов, причем первый транш фирме Манафорта доставила лично жена Маркоса. 14

Цель Манафорта была ясна: любой ценой удержать Маркоса, который сейчас баллотируется против вдовы Акино, у власти. Он сразу же "включил высокую передачу ", сообщает Politico. Что касается управления имиджем, Манафорт связал чиновников Маркоса с рядом консервативных и сочувствующих американских журналистов. Манафорт "работал над тем, чтобы посеять в консервативных кругах Вашингтона идею", что политическая оппозиция Маркоса "не будет надежным союзником США". В политическом плане Манафорт и его коллеги также нацеливались на конкретных американских чиновников, встречаясь со всеми - от конгрессменов и сотрудников аппарата до чиновников Госдепартамента, контролировавших американскую помощь Маниле. 15

Тем временем на Филиппинах Манафорт и его коллеги рассматривали предстоящие президентские выборы как ключевую точку перелома в правлении Маркоса. Они прекрасно знали, что в современных диктатурах тиранам необходимо "побеждать" даже на фиктивных выборах, чтобы сохранить власть. И они также знали, какой избирательной стратегии стоит придерживаться. Как сказал Манафорт в интервью Time, "мы пытались сделать так, чтобы это были выборы в стиле Чикаго, а не Мексики" - имея в виду репутацию Чикаго в плане избирательных махинаций, которая выглядела мягкой по сравнению с открытым однопартийным правлением в Мексике. 16