Франция и французы

Структура правительства Франции многократно изменялась, министерства создавались и упразднялись, менялось распределение функций между ними. Нынешняя структура правительства сформирована после избрания на пост президента Франции Эмманюэля Макрона, который назначил премьер-министром 46-летнего Эдуара Филиппа, ранее занимавшего пост мэра города Гавр. Всего в кабинет вошли 22 человека – поровну мужчины и женщины.

Министром экономики стал депутат Национального собрания Франции, консерватор Брюно Ле Мэр – еще один представитель «Республиканцев», как и премьер Эдуард Филипп.

Социалист Жерар Коллон, мэр Лиона, одним из первых высказавшийся в поддержку Макрона, получил пост министра внутренних дел.

Еще один социалист Жан-Ив Ле Дриан, возглавлявший в прежнем правительстве министерство обороны, теперь будет главой МИД Франции. Его называют близким другом предыдущего президента Франсуа Олланда.

Новым министром обороны стала женщина, соратница Макрона, центристка Сильви Гулар. Ранее она была евродепутатом, представляя партию «Демократическое движение».

Глава предвыборного штаба Макрона и генеральный секретарь его движения «Вперед!» Ришар Ферран получил пост министра по делам регионов.

Пост министра юстиции получил еще один центрист Франсуа Байру, лидер «Демократического движения» и мэр города По. Незадолго до начала президентской кампании Байру создал предвыборный союз с Макроном.

Новым министром спорта Франции стала Лора Флессель-Коловиц, олимпийская чемпионка по фехтованию.

Главой министерства культуры стала Франсуаз Ниссен, глава издательского дома Actes Sud. Известный эколог Николя Юло будет министром экологии.

Парламент

Современный французский парламент состоит из двух палат:

• Верхняя палата (chambre haute) – Сенат Франции (S'enat),

• Нижняя палата (chambre basse) – Национальное собрание Франции (Assembl'ee nationale).

Каждая из палат заседает в различных местах:

• Сенат – Люксембургский дворец,

• Национальное собрание – Бурбонский дворец.

Однако иногда для обсуждения конституционного устройства созывается объединенный Конгресс парламента (Congr`es du Parlement francais).

Сенат (фр. S'enat) – верхняя палата современного парламента Франции, является одной из ветвей законодательной власти Франции. В отличие от нижней палаты парламента Национального собрания отличается отсутствием жарких дебатов и пристального внимания средств массовой информации. Согласно ст. 24 Конституции Франции Сенат избирается всеобщим непрямым голосованием и должен обеспечивать представительство в парламенте местных территориальных общин Франции.

В нынешний состав Сената входит 348 сенаторов. Сенаторы избираются на 6 лет (согласно внесенным в 2003 году поправкам срок был сокращен с 9 лет) на уровне департамента (территория Франции разделена на 95 департаментов) избирательной коллегией, в состав которой входят местные депутаты, члены советов регионов и департаментов, представители муниципальных советов, депутаты Национального собрания (всего примерно 150 тыс. избирателей). Система составлена таким образом, что отдает предпочтение аграрным департаментам. Это приводит к тому, что со времени образования Сената Пятой Республики он остается консервативным. По сложившейся традиции со времен Французской Революции, правые партии занимают правые места в зале заседаний, а левые партии – левые места.

Один раз в 3 года состав Сената обновляется наполовину, что обеспечивает стабильность в деятельности этого представительного органа. Стабильность обеспечивается также и тем, что Сенат не может быть распущен президентом.

Сенаторы активно участвуют в разработке законодательных актов, в частности, через разработку проектов законов в комитетах, их последующего обсуждения и одобрения на пленарных заседаниях.

Национальное собрание или Национальная ассамблея (фр. Assembl'ee nationale) французской Пятой республики – нижняя палата парламента Франции, в то время как верхняя палата – Сенат. Заседает Национальное собрание в Бурбонском дворце Парижа, расположенном на левом берегу Сены напротив площади Согласия. Пале-Бурбон построен в 1728 году, депутаты обосновались в нём с 1798 года.

Ассамблея состоит из 577 депутатов, избираемых на 5 лет в ходе прямых всеобщих выборов, проходящих в два тура. Подобно сенаторам, депутаты выполняют двойную роль: наблюдают за действиями правительства, отчитывающимся перед Ассамблеей в письменном или устном виде, и принимают новые законы.

Президент Национального собрания – это, как правило, представитель лидирующей партии. Ему ассистирует вице-президент, как правило, представитель другой партии. Срок мандата Национального собрания – 5 лет, однако президент Франции может его распустить и объявить досрочные выборы, если он ещё не распускал его в предыдущем году.