Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

частичным успехом: Россия получила право на установление контроля над

частями косовской территории внутри секторов, находящихся под контролем

стран НАТО, вплоть до лета 2003 г.

254 Известия, 14 мая 1999.

255 Le Monde, 12-14 mai 1999.

315

Альянс смог заявить о завершении косовской операции. С 20 июня

французские газеты выходят с «шапкой» «мир в Косово». Министры

иностранных дел стран, руководящих четырьмя секторами в Косово, собрались в Приштине 25 июня. Они провозгласили принципами завтрашнего

Косово «справедливость, демократию, этническую терпимость»256. Главой

временной международной гражданской администрации в Косово был

назначен француз - известный своми выступлениями в защиту прав человека, бывший министр здравоохранения, левый интеллектуал Б.Кушнер – один из

основателей гуманитарной организации «Врачи без границ»257.

Решение Франции о полномасштабном участии в военном конфликте в

Европе под эгидой НАТО можно было бы назвать отказом от

фундаментальной внешнеполитической идеи де Голля об обретении

глобальной роли благодаря политике независимости, однако именно это

решение дало Франции моральные и материальные основания занять

подобающее место среди вершителей судеб Косово и, в более широкой

перспективе, судеб Европы. Наряду с Великобританией, Германией и

Италией, она обладает собственным сектором KFOR, что, поскольку

косовская история изобиловала сопоставлениями с историей второй мировой

войны, соотносимо со статусом державы-победительницы (при всей

несопоставимости масштабов двух событий). В многосторонних переговорах

по разрешению конфликта французской дипломатии удалось сохранять

собственное лицо, и это стало возможным благодаря поддержке европейских

союзников. Апелляция к ООН и убеждённость в необходимости вовлечения

России в процесс урегулирования на Балканах отличали линию Франции и

других стран ЕС от позиции США. Важным достижением французской

дипломатии и следствием уроков косовского конфликта было решение ЕС о

формировании собственных структур безопасности.

256 Le Monde, 25 juin 1999.

257 «Врачи без границ» удостоены Нобелевской премии мира за 1999 г.

316

Принципиальным выводом из косовского кризиса было также

озвученное Ж.Шираком осенью 1999 г. требование сделать ООН ключевым

органом новой международной системы, рождение которой происходило в

90-е годы ХХ века. Намекая на НАТО, в операциях которой против

Югославии Франция незадолго до того принимала активное участие, президент заявил: «Франция не может согласиться и не согласится впредь на

то, чтобы какая-либо региональная оборонительная организация присвоила

себе роль мирового жандарма. Эта роль доверена хартией ООН Совету

Безопасности, и только ему одному258». ООН, по мнению Ж.Ширака, дожна

была стать «единственным местом, в котором на демократической основе

можно постепенно продвигаться в деле становления универсального сознания

и государства, приверженного международному праву»259. Последнее

замечание является ключевым в представлении Ж.Ширака о строительстве

новой международной реальности. Если содержанием эпохи социально-

политической модернизации на Западе было становление модели правового

государства, то в ХХI веке Франция хочет стать проводником новой

универсальной идеи - утверждения государства, для которого

непререкаемыми станут нормы международного права, то есть правовые

нормы и ценности, носителями которых являются передовые демократии. На

первом месте среди них стоят права чeловека. В русском политическом

словаре ещё не появилось соответствующего обозначения, в то время как во

французском языке для создания соответствующего неологизма достаточно

было добавить к термину «правовое государство»(Etat de droit) международное измерение (Etat de droit international).

Сложным является в этой связи вопрос о праве гуманитарного

вмешательства, то есть внешнего вмешательства в дела суверенного

258 В выступлении президента 4 ноября 1999 г. в Елисейском дворце: Chirac J. La France dans un monde multipolaire // РЕ. -1999. - NІ 4. Р. 806.

259 Курсив мой – Е.О. Etat de droit international. По-французски этот неологизм, употреблённый Ж.Шираком, происходит из термина «правовое государство» (Etat de droit).

317

государства с целью принуждения его к уважению прав человека или для

защиты гражданского населения, ставшего жертвой военного кризиса или

гуманитарной катастрофы. Ж.Ширак заявил, что по-прежнему считает

принцип государственного суверенитета основой международного права.

Вместе с тем, он указал на необходимость «непрестанной борьбы за уважение

прав человека и гуманитарного права». Но центром принятия решений в этой

сфере, по мнению французского президента, является только ООН: «Совет

Безопасности и Генеральный Секретариат ООН должны развивать

превентивные действия и должны располагать для этого дополнительными

средствами»260.

Вместе с тем, во Франции отдавали себе отчёт в том, что Косово и мир на

Балканах долго ещё будут предметом озабоченности европейцев261. В

преддверие президентских выборов в Югославии, назначенных на начало

октября 2000 г., министр иностранных дел Франции Ю.Ведрин не скрывал