Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

серьёзным изменениям внешнеполитического курса. Новый премьер-

министр Л.Жоспен, выступая перед Национальным собранием с

правительственной декларацией, 19 июня 1997 г., заявил: « Политика, которую я намерен проводить на европейском направлении в рамках моей

компетенции, нацелена на укрепление Европейского союза при условии, что

он будет, прежде всего, служить народам, которые его составляют»263, и

акцентировал внимание на стремлении нового правительства придать

евростроительству больший социальный характер. Министр по европейским

делам П.Московичи, вторя ему, заявил: «Главное отличие состоит в нашем

стремлении сделать Европу пространством солидарности и социального

сплочения, а не просто зоной свободной торговли»264. Новый премьер-

министр выдвинул 4 условия перехода к евро:

261 Le Monde, 5 juin 1997.

262 Le Monde, 2 juin 1997.

263 Le Journal Officiel. Debats Parlementaires. – 1997. - N13. Р. 10.

264 PIC, Bulletin du Ministйre des Affaires йtrangиres. 3 avril 1998. P.12.

145

- включение в зону евро стран Южной Европы,

- адекватный паритет по отношению к японской йене и к доллару

США,

- создание «экономического правительства» в противовес ЦЕБ265,

- управление зоной евро должно принимать в расчёт не только

необходимость бюджетной стабилизации, но и социальные вопросы, в

особенности проблему занятости266.

Однако, несмотря на поддержку в этом вопросе со стороны

социалистов Европы, пришедших к власти в большинстве стран ЕС, это

стремление Франции не продвинулось в своей реализации: на

Амстердамском саммите ЕС в июне 1997 г. был принят лишь декларативный

документ о социальных задачах Союза: о координации политики занятости, о

минимальных стандартах в области здравоохранения, о гармонизации

экологических критериев, о правовом равноправии мужчин и женщин.

Несмотря на то, что в итоге архитектура Валютного союза далеко не

во всём отвечала французским предложениям, Ширак остаётся

приверженцем ЭВС. Причины этой приверженности и прагматические, и

политические. С прагматической точки зрения, жёсткое соблюдение

императивных критериев Маастрихта соответствует неолиберальному) стремлению французских правящих кругов к модернизации экономики

страны и к сокращению бюджетного дефицита. Проводником этой политики

Ж.Ширак являлся ещё будучи премьер-министром при Миттеране (1986-1988 гг.). В 1998 г. он заявил: ”То, что Франция смогла соответствовать этим

критериям, важно/…/, потому что это – правила хорошего управления”267. В

условиях глобализации потеря части национального суверенитета становится

не столь драматичной, в то время как всё менее приемлемой становится

265 Эта идея не нашла сторонников среди социалистов Европы.

266 4 условия выдвинуты на встрече 9-ти глав социалистических правительств стран ЕС в Мальмо, 5 июня

1997. См.:Le Monde, 7 juin 1997.

267 Chirac J. La confйrence de presse du Prйsident de la Rйpublique. 26 avr. 1998.

146

опасность в одиночку противостоять финансовым рискам и международной

конкуренции.

С политической точки зрения ЭВС является одним из рычагов

усиления роли ЕС в мире, особенно перед лицом экономической мощи США

и азиатских стран. Соглашаясь с этой позицией президента, Л.Жоспен взял

на вооружение тезис в(ыдвинутый министром иностранных дел

Ю.Ведрином), что евро играет решающую роль в рождении “Европы-

державы”268.

В то же время, голосование Национального собрания 22 апреля 1998

г. по вопросу введения евро в банковских расчётах с 1 января 1999 г.

обнаружило рост евроскептицизма в правящей элите: СП и СДФ голосовали

за, ФКП, часть экологистов и движение Ж.-П.Шевенмана, а также

сторонники председателя ОПР Ф.Сегена выступили против269.

Последовательная реализация перехода к единой европейской валюте в

течение последующих лет облегчила Франции отказ от франка с 1 января

2002 г. Решение об этом было принято на Совете министров Франции 22

декабря 2000 г. Уже с 1 июля 2001 г. жалование государственным служащим

стало выплачиваться в европейской валюте. Бюджет 2002 г. верстался

исключительно в евро270.

*

Второй после ЭВС сферой “усиленного” сотрудничества и одной из

новых “опор” (piliers) Сообщества, предусмотренных Маастрихтом, является

внешняя политика и политика безопасности (EВПБ – PESC-фр.). В

европейском проекте Ж.Ширака этой сфере отводится важная роль в

утверждении европейского могущества (или «Европы-державы»). По словам

премьер-министра А.Жюппе, «Европа должна обязательно обладать

268 La Libйration, 30 aout 1997.

269 ОПР поэтому воздержалось при голосовании( по призыву Жюппе) : Le Monde, 24 avril 1998.

270 Заявление министра финансов Франции Л.Фабиуса 22.11.00:

http://news.lycos.de/news/fr/textidx.asp?cat=Politique&P…/200011222008MAW1181.ht 147

военными возможностями в поддержку своих политических инициатив»271.

Уже говорилось, что Ж.Ширак предложил, чтобы олицетворением

европейского единства в этой сфере стал «Высший представитель

Союза»(«M.PESC”). Французский президент считал, что отсутствие такого

лица (кого-то вроде Генерального секретаря ООН) было одной из причин

неудачи ЕС в урегулировании Боснийского кризиса272.

Развивая эти предложения, новый премьер-министр Л.Жоспен