Фронт без границ. 1941–1945 гг.

Следует особо отметить, что, оценивая состояние историографии, рассматриваемой проблемы по степени изученности, то она значительно отстает от потребности использования опыта обеспечения безопасности военного времени в современных условиях. Необходимость его осмысления и преемственности в настоящее время очевидна. Это связано с тем, что криминогенная обстановка в России остается исключительно напряженной. Переход к рыночным отношениям без должной нормативно-правовой базы породил организованную преступность, стремление криминальных структур проникнуть и закрепиться в политике и экономике, захватить важные рычаги власти. В 1998 году в стране было совершено более 2 млн. преступлений, действовало около 12 тысяч устойчивых организованных преступных формирований общей численностью 80 тыс. активно действующих членов[57]. В 1999 году в России зарегистрировано 3 млн. преступлений, большая часть из которых — тяжкие. «Это за последние годы самый высокий уровень преступности», — подчеркнул министр МВД России В. Рушайло на расширенном итоговом годовом заседании коллегии МВД России 21 января 2000 года. На 1 июня 2000 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 1092 тысячи человек, в том числе в 195 следственных изоляторах и тюрьмах — 273,5 тысячи[58]. К сожалению, Россия вышла на столбовую дорогу развития преступности, по которой идет весь цивилизованный мир, и динамика ее преступности, несмотря на некоторые особенности, весьма напоминает общий сценарий с той лишь разницей, что она еще не достигла своего «порога насыщения».

По экспертным прогнозам в ближайшие годы уровень преступности в России может составить около 5 тыс. преступлений на 100 тыс. населения (в 1993–1994 гг. он составлял порядка 2400). В 1990 г. средний коэффициент преступности в мире составил 5,5 тыс. преступлений на 100 тыс. населения, а в развитых странах он превышал 8 тыс. В РСФСР он был равен 1584[59].

Причины, которые приводят к резкому росту преступности — известны: кризисное состояние экономики, ее криминализация и люмпенизация значительной части населения. Страна оказалась в чрезвычайно сложном положении — утеряна общественная безопасность. В абсолютном большинстве городов России наблюдается неблагоприятная оперативная обстановка, растет число заказных убийств, раскрытие их проходит крайне трудно.

По вине прежнего руководства страны, о чем заявил нынешний президент России В. В. Путин, произошла дестабилизация положения, возникли региональные национально-религиозные конфликты, которые привели к массовой гибели тысяч граждан. Получив с ведома политического руководства страны бесплатно 42 танка, 108 единиц бронетехники, 160 единиц артиллерийского вооружения, в том числе и реактивного, 40 тысяч единиц стрелкового и много другого оружия, чеченская армия была хорошо вооружена и умело вела боевые действия с федеральными войсками, нанося серьезные потери российской армии[60]. В первой, так называемой чеченской войне, погибло 3,5 тысячи военнослужащих российской армии и правоохранительных органов. «Кавказский крест» стал последним в жизни молодых российских парней. В новой военной кампании антитеррористической операции на Северном Кавказе с августа 1999 года по январь 2001 года погибли 2728 солдата и офицера федеральных войск, 7971 получили ранения. В общей сложности за весь период чеченских событий Российские Вооруженные Силы вместе с МВД, ФСБ и Минюстом потеряли почти 6,5 тысяч убитых и около 20 тысяч раненых, сотни оказались без вести пропавшими, в том числе в чеченском плену.

За эти годы были совершены десятки террористических актов по отношению к мирному населению ряда городов России. Особенно тяжелым и трагичным был 1999 год. 31 августа 1999 года в Москве на Манежной площади в зале торгового комплекса сработало взрывное устройство, в результате чего пострадали 39 человек. Особо трагичным был сентябрь 1999 года. 4 сентября в Буйнакске были взорваны два подъезда пятиэтажного дома. 64 человека погибли, среди них — 23 ребенка; 8 сентября в Москве на улице Гурьянова в доме № 19 полностью были разрушены два центральных подъезда. Погибли около 100 человек, свыше двухсот — ранены. 13 сентября в Москве было полностью разрушено здание № 6 по Каширскому шоссе. Погибли 118 человек, в том числе 13 детей. 16 сентября в г. Волгодонске Ростовской области между 9-и этажным и зданием местного РУВД взорвалась начиненная взрывчаткой автомашина, 17 человек погибли[61]. 8 августа 2000 года в Москве в подземном переходе метро Пушкинская площадь в результате взрыва погибли 12 человек и более 100 получили ранения.

Взрывы домов с мирными жителями в городах России, проведение других диверсионных актов чеченскими террористами также свидетельствует об отсутствии надежных препятствий к совершению этих действий и созданию неуверенности граждан в своей безопасности. Опасность терроризма на территории России не снижается.