Данное положение являлось первым, частным документом, относящимся лишь к пограничным войскам. Оно сжато, но емко показало правовые основы, на которых организуется служба по охране тыла действующей армии, четко определило задачи этих частей, их состав, оперативное подчинение и материально-техническое обеспечение. Однако вполне понятно, что данное Положение не могло распространяться на другие части войск НКВД, также обеспечивающих тыл Красной Армии. Это был ведомственный документ, который не предусмотрел место и роль войск охраны тыла в рамках оперативных направлений. Видимо поэтому, вскоре было подготовлено и 28 апреля 1942 г. вступило в действие другое более полное по своему содержанию «Положение о войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной Армии»[301]. В нем указывалось: