Гай Юлий Цезарь

Деятельность Цезаря осталась незавершённой, и это нужно иметь в виду, рассматривая реформы в области законотворчества и управления государством. В одном из источников (см.: Рим: История античности) даётся оценка всего сделанного, но, возможно, было бы верным выделить из целого списка мер, принятых Цезарем, те, которые имели и впоследствии огромное значение и указывали на то, что Цезарь тонко чувствовал проблемы империи и умел их решать. (Некоторые из них, такие, как возвращение ссыльных и их детей и восстановление их в правах, были продиктованы политической целесообразностью, другие, такие, как провести кассацию долгов, и шаги, которые он предпринял по восстановлению сельского хозяйства в Италии, оказались полумерами.) Союзническая война привела к распространению права римского гражданства на территории Италии до реки По (ныне Пад). Оставалось лишь даровать это право жителям Транспаданской Италии, установить единую систему местной администрации и создать представительские институты. В результате чего интересы всех граждан Италии будут представлены в правительстве Рима хотя бы несколькими голосами. До окончательного понимания важности этого шага Цезарь так и не дошёл, как и другие государственные деятели античности. Но первой мерой по установлению контроля над Италией было предоставление гражданских прав жителям Транспадании, чьи требования Цезарь последовательно защищал. В 45 году до н.э. он провёл в жизнь Lex Iulia Municipalis (закон Юлия о муниципиях), законодательный акт, некоторые важные фрагменты которого написаны на двух бронзовых табличках, найденных в Гераклее, рядом с Тарентом. (После того как были обнаружены в Таренте фрагменты другого муниципального указа, записанные вскоре после окончания союзнической войны, не остаётся сомнений в происхождении табличек из Гераклеи, на которых написаны выдержки из муниципального акта Цезаря. Долгое время оставалось под сомнением, проводил ли Цезарь этот закон, как Lex Iulia Municipalis, упомянутый в надписи, найденной в Патавии (ныне Падуя), или он мог быть указом местного значения. Наиболее поздняя и в целом наиболее вероятная версия заключается в том, что таблички, найденные в Гераклее, содержат ряд указов, обнародованных Антонием после смерти Цезаря согласно закону, который утвердил «акты» Цезаря в том виде, в каком они были найдены в его бумагах).