Прежде всего я хотел бы кое-что добавить к данному посланию. Речь идет о возвышающемся на всем прочим юридически Федеральном законе от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы». Насколько я осведомлен, этот закон продолжает здравствовать, и там и слова нет ни о каких ограничениях – хоть в 40, хоть в 140 городов. Так кто тот могущественный человек, поправивший Федеральный закон? Если верить автору письма, это не кто иной, как Президент страны Дмитрий Медведев, который своим решением от 28 ноября 2009 года за № Пр-3186 ввел это ограничение. Но такого решения от такого числа и такого номера вы не найдете в открытом доступе. Стало быть, это было кабинетное решение, что называется, для внутреннего пользования, которого нет и не будет на официальном сайте Президента на www.kremlin.ru. Отсюда и масса неясностей в письме заместителя полпреда по ЮФО, и масса вопросов к нему в связи с этим. Обнародую главный: почему всего лишь через три с небольшим года спешно, в рабочем порядке, без соблюдения процедур и объяснения причин было введено ограничение, по сути умертвившее исполненный глубочайшего нравственного смысла Федеральный закон? Конечно, упоминая здесь автора письма, я больше разумею тех должностных лиц из администрации Президента, которые курировали это направление. К сожалению, я не знаю их имен и фамилий, поэтому заранее прошу извинить меня за обезличенную форму обращения.
Господа, помимо главного, уже заданного вопроса, есть несколько второстепенных, но тоже важных. В частности, чем вы могли бы объяснить тот факт, что с момента принятия Президентом кабинетного решения и до его рассылки высшим должностным лицам на места прошло почти 4 года? За это время, между прочим, в сороковые-боевые Советская армия разгромила Гитлера и освободила большую часть Европы. Но речь сейчас о другом – о том, что все эти нынешние 4 года должностные лица на местах продолжали считать Федеральный закон от 9 мая 2006 года за № 68-ФЗ действующим и соответственно направляли ходатайства на имя Президента РФ о присвоении тому или иному городу почетного звания «Город воинской славы». Так, к примеру, поступили в июне 2012 года губернатор и председатель Думы Астраханской области Александр Жилкин и Александр Клыканов. Правда, просили они, к моему удивлению, не за Астрахань, а за районного подчинения город Ахтубинск, но тем не менее документы готовились, данные собирались, проверялись-перепроверялись, экспертные оценки делались, заседания проводились… Одна опись отправленных вам, господа, почтовых вложений составила 9 единиц! И главное – люди ждали и надеялись, но годы шли, с ними уходили ветераны, а от вас не было ни ответа, ни привета. Впрочем, к ходатайству за город Ахтубинск мы еще вернемся, пока же несколько соображений общего порядка.
Откровенно говоря, я плохо представляю себе, чтобы бывший ту пору Президентом страны Дмитрий Медведев мог сам инициировать завершение действия Федерального закона по присвоению высокого звания нашим мужественным городам и их защитникам. Это какие же нужно было привести убойные аргументы и резоны против этого закона, чтобы он принял решение о его фактической ликвидации? Обычно ссылаются на нехватку денег в бюджете, но с одной стороны – то были «тучные» годы, а с другой стороны для исполнения этого закона средства требовались разве что на гербовую бумагу да на печать, потому что и сооружение памятной стелы, и салюты дважды в год (23 февраля и 9 мая) обеспечивались бы, и, полагаю, не без удовольствия, самими бенефициантами.
И еще, господа, я мечтал бы получить текст, легший в основу «соответствующей разъяснительной работы среди населения». Могу сказать сразу: он определенно был бы номинирован на одну из самых престижных литературных премий, ибо для того, чтобы объяснить в принципе необъяснимое, нужно быть Достоевским, Эйнштейном и Козьмой Прутковым одновременно. Ведь объяснять придется не только живым, но и мертвым. Тому же Герою Советского Союза Андрею Пантелеевичу Тульникову, который ушел, так и не поняв, почему его родной город не достоин воинской славы. А в компанию к тем, кто станет разъяснять, непременно следует взять двух бывших астраханских мэров Боженова и Столярова, выписав предварительно первого из проклятущей Америки, где он, видимо, отдыхает от трудов праведных, а второго отпросив на время у тюремного начальства колонии № 6, где тот отбывает девятилетний срок за плодотворную коррупционную деятельность. Это не без их усилий вместо воинской Астрахань имеет сейчас совсем иную, не столь почетную славу. Кстати, а больше, пожалуй, некстати, оба они благополучно прошли в свое время, образно говоря, через «фейсконтроль» администрации Президента…