Гарантии и компенсации. Новые правила

Расчет средней заработной платы во всех перечисленных случаях для выплат компенсаций и пособий носит единый порядок исчисления и производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ с учетом постановления Правительства РФ от 11 апреля 2003 г . № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Согласно, ранее действующей редакции, средний расчет средней заработной платы работника производился исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты, а средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

Анализируя изменения, произошедшие в связи с принятием нового ТК РФ, следует заметить, что ТК РФ серьезно изменены условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам при расторжении трудового договора. В частности, установлен единый порядок сохранения среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. Если раньше средний заработок за третий месяц после увольнения в связи с ликвидацией организацией выплачивался работнику независимо от его обращения в службу занятости в течение двух недель после увольнения, то в настоящее время он подлежит выплате только при условии такого обращения. Введенный порядок свидетельствует о повышении требовательности законодателя к работнику, оставшемуся в силу объективных причин без работы. Средний заработок за третий месяц после увольнения выплачивается лицу при невозможности службы занятости предложить работнику подходящую работу.

К числу положительных моментов, направленных на усиление социальной защищенности работников при прекращении трудового договора, следует отнести включение в ст. 178 ТК РФ положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Таким образом, действующий ТК РФ значительно расширил договорной метод регулирования трудовых отношений, направленный на сбалансирование интересов работодателей и работников и обеспечение интересов государства.

Во всех случаях принятые правовые документы на локальном уровне не должны ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.

5. Гарантийные выплаты работнику при исполнении государственных или общественных обязанностей

ТК РФ внес существенные изменения в правовое регулирование гарантий и компенсаций при исполнении работником государственных или общественных обязанностей в рабочее время. До принятия ТК РФ ст. 111 КЗоТ РФ предусматривала обязанность работодателя не только сохранить место работы (должность) за таким работником, но и его средний заработок. В настоящее время в соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить работника от работы на время исполнения государственных и общественных обязанностей, сохранив за ним только место работы (должность). Возложение на работодателя обязанности освобождать указанных лиц от работы для выполнения им вышеуказанных обязанностей означает, что никакие причины производственного характера не могут воспрепятствовать исполнению этих обязанностей.

ТК РФ в ст. 170 законодательно закрепляет гарантии, для лиц, выполняющих в рабочее время следующие государственные или общественные обязанности:

ь осуществляющих избирательное право;

ь при исполнении депутатских обязанностей;

ь при явке в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов;

ь при явке, по вызову в органы социальной защиты населения в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;

ь при выполнении других государственных или общественных обязанностей – в случаях, предусмотренных законодательством.

Помимо гарантий сохранения места работы для лиц, привлекаемых к исполнению государственных или общественных обязанностей, орган, привлекший работников к исполнению соответствующих обязанностей, выплачивает за весь период такого привлечения компенсацию. Размер компенсации определяется ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.