Гарантии и компенсации. Новые правила

В юридической литературе по содержанию и способам осуществления, гарантии трудовых прав работника подразделяются на: материально-правовые и процессуальные; по целевому назначению, на гарантии реализации трудовых прав и гарантии охраны таких прав. Гарантии в однихслучаях предупреждают нарушение обязанными субъектами трудовых прав, в других , устанавливают границы действий обязанных лиц, в-третьих, обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, нарушающих указанные права, в-четвертых, обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванного их нарушением, за счет виновного лица.

В большинстве случаев гарантии имеют форму денежных выплат, хотя ТК РФ предусматривает и другие формы (например, продолжение трудовых отношений при смене собственника, сохранение места работы, трудоустройство при сокращении штатов и др.). Гарантийные выплаты предназначены для предотвращения потерь в заработке, когда работник по независящим от него причинам не может выполнять своих трудовых обязанностей (в частности, при выполнении государственных и общественных обязанностей, совмещении работы с обучением, временной нетрудоспособности и др.)

К гарантиям относятся также и выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также оплата проезда к месту обучения и обратно.

Определение понятия компенсации содержится в ч. 2 ст. 164 ТК РФ. ФЗ от 30 июня 2006 № 90-ФЗ в указанную часть ст. 164 ТК РФ были внесены изменения. В соответствии с ранее действующей редакцией ч. 2. ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимались те денежные выплаты, которые были установлены в целях возмещения затрат работника, связанных с исполнением им трудовых или иных обязанностей, предусмотренных лишь федеральным законом. В редакции ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ под компенсациямипонимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных как ТК РФ так и другими федеральными законами.

Целью компенсационных выплат является возмещение работнику расходов, связанных или с выполнением им трудовых обязанностей, или с переездом при переводе и приеме на работу в другую местность. Эти выплаты производятся также при командировках, направлении на работу после окончания соответствующих профессиональных учебных заведений, использовании работником принадлежащих ему инструментов, транспортных средств и иного имущества при выполнении трудовых обязанностей.

Компенсационные выплаты в ряде случаев производятся в сочетании с гарантийными выплатами. Тем не менее, в ряде случаев выплаты, называемые компенсациями, не связаны с затратами работника и предоставляются вместо гарантий (например, в случаях замены части отпуска денежной компенсацией и др.).

2. Гарантийные доплаты, гарантийные выплаты, компенсационные выплаты

В юридической литературе понятие гарантии охватывает не только денежные выплаты, которые носят гарантийный характер (их два вида – гарантийные выплаты и гарантийные доплаты), но и те меры (в ст. 164 ТК сказано: «средства, способы, условия»), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в области социально-трудовых отношений. Система гарантий призвана обеспечить сохранение за работником места работы (должности) и заработка в установленных законом случаях.

В процессе трудовой деятельности иногда рабочим или служащим приходится отвлекаться от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством. В таких случаях ему гарантируется выплата определенных денежных сумм. Гарантийные выплаты производятся также:

а) при выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей;

б) при освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время);

в) при выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений;

г) при простое не по вине работника;

д) при повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования.

В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора (выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении).

По своей природе, гарантийные выплаты носят специфический характер. Следует иметь в виду, что они не являются вознаграждением за труд, поскольку не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение состоит в предотвращении возможных потерь в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.