“Возвращение Путина на пост президента в 2012 году было призвано восстановить силу и мощь системы, которая, как он считал, ослабла при президенте Дмитрии Медведеве”, - отмечается далее в документе. Однако, как считают США, обмен Путиным и Медведевым своими должностями был негативно воспринят в обществе, спровоцировав самые серьезные с момента гибели Советского Союза политические протесты. “Несмотря на эти беспрецедентные протесты российское руководство продемонстрировало твердую решимость сохранить систему, в то время как разношерстное оппозиционное движение изо всех сил пытается стать более сплоченным, расширить свою базу и наращивать обороты”, - продолжил Клэппер.
Он обратил внимание на то, что первоначально власти “терпимо реагировали на демонстрации” и даже “предложили некоторые политические реформы в надежде расколоть оппозицию”. Но вскоре “Кремль занял более агрессивный подход, приняв меры по ограничению деятельности оппозиции”, включая “преследование оппозиционных лидеров, использование законодательных и судебных средств для противостояния оппонентам, их запугивание и аресты”. По оценкам американской разведки, эти действия помогли расстроить планы оппозиции и “сохранить контроль Кремля над политической системой”, но “они не устранили источников разочарования и недовольства” в обществе.
Коснувшись в целом российско-американских отношений, директор Национальной разведки подчеркнул, что “несмотря на разногласия по ПРО, а также в отношении Ирана и Сирии”, Москва “поддерживает возглавляемые США операции НАТО в Афганистане”. Тем не менее, продолжил Клэппер, “Россия с подозрением относится к намерениям США в Афганистане и проявляет настороженность в отношении любых усилий США по сохранению военного присутствия там после 2014 года без соответствующего мандата ООН”, что может поставить под вопрос сотрудничество с Москвой в обозримой перспективе.
“Хотя двусторонние отношения с США будут оставаться важными для России, Москва, скорее всего, сосредоточит свои внешнеполитические усилия на укреплении своего влияния в республиках бывшего СССР, понуждая их к сближению через интеграционные инициативы, такие, как Таможенный союз с участием России, Белоруссии и Казахстана или предложенный Путиным Евразийский союз”, - прогнозирует Клэппер. Затронул он и тему реформ и модернизации российской армии.
“Программы реформ и модернизации приведут к улучшениям, которые позволят российской армии более стремительно наносить поражение своим меньшим по размерам соседям и оставаться доминирующей военной силой на постсоветском пространстве, но они не дадут Москве возможности - да и не преследуют такой цели - проводить длительные операции против коллективных сил НАТО, - говорится в заявлении. - Кроме того, резкое сокращение обычных вооружений с момента гибели Советского Союза вынуждает Москву инвестировать значительные средства в их модернизацию”.
Клэппер отметил, что усилия Москвы по перевооружению российской армии и ее переводу на профессиональные рельсы сталкиваются с определенными трудностями. В их числе он назвал “финансовые проблемы, препятствия бюрократического и культурного характера”, а также вызовы, связанные с подъемом военно-промышленного комплекса.
По оценкам американской разведки, по крайней мере, до тех пор, пока в России не будут готовы к введению в строй высокоточные обычные вооружения, Москва будет и дальше “полагаться на ядерное сдерживание как на центральный элемент своего оборонного планирования”. “Она по-прежнему рассматривает свои ядерные силы как критически важную составляющую, гарантирующую ее суверенитет”, - подчеркнул Клэппер.
Упомянул директор Национальной разведки и проблему кибербезопасности. Он, в частности, сообщил, что по оценкам американской разведки, в условиях мирного времени Россия и Китай вряд ли предпримут разрушительную кибератаку на США. Шанс совершения “крупной кибератаки на компьютерные системы критически важной инфраструктуры США в течение ближайших двух лет” представляется маловероятным, сказал Клэппер.
Андрей Суржанский
ЧЬЯ ВОЗМЁТ?
Россия должна принять международные стандарты по содержанию рактопамина в свинине и говядине. Об этом заявили корр. ИТАР-ТАСС в аппарате представителя США на торговых переговорах.
“Правительство США находится в контакте с российским правительством по поводу необоснованного запрета на импорт американской свинины, говядины, мяса индейки и готовой продукции, - сказала американский представитель. - США продолжают призывать Россию снять свой запрет и принять международные стандарты по содержанию остатков рактопамина в свинине и говядине”.
Из ее высказываний ясно следовало, что США не собираются выполнять требования российской стороны и предоставлять какие-либо гарантии “ветеринарной чистоты” экспортируемого в РФ мяса.
По словам собеседницы, “действия России ставят под вопрос ее приверженность глобальной торговой системе, основанной на общих правилах, а также ее роли в продвижении экономической и продовольственной безопасности в мире”.