Строго следить за тем, чтобы на землях, находящихся в пользовании или принадлежащих сельскому обществу, ни под каким видом не допускать останавливаться на пустошах, полях и в лесах цыган, нищих и прочих бродяг на том основании, что удобнейшим средством к скрытию конокрадства есть кочующие и жизнь промышляющие этим ремеслом, уже не говоря о том, что цыгане постоянно воруют сено, травят покосы, уводят скот, птицу и делают всевозможные буйства, которые им всегда сходят с рук от абщего питания к ним страха между крестьянами и от бездействия Земской Полиции...
Несколько иначе смотрит на проблему А. Толстой - предводитель Осташковского дворянства:
Принимая во внимание, что существующего в настоящее время судебно-полицейского управления недостаточно для прекращения конокрадства по причинам, в истолковании которых входить не считаем себя вправе, между тем положительно известно, что конокрадство в отдельных видах почти не существует, с проводимыми команды нередко состоят из целых селений; для более их удобного сбыта краденые лошади и избежания преследования со стороны владельцев, конокрадами учреждаются станции, преимущественно в крестьянских дворах, так что преследование или отымание украденных лошадей делается невозможно для владельца... На этом основании Мировой съезд предлагает: преследование конокрадства подчинить волостным и сельским управам, под личную ответственность должностных лиц и сельских обществ, в которых будут обнаружены конокрады или их притоны ..., а волостное и сельское начальство, сознав свою самостоятельность, не будет опасаться обнаружить конокрада и передать его в распоряжение Правительства. А как в крестьянах вкоренилось опасение, что пойманный конокрад и представленный судебно- полицейскому разбирательству, неминуемо возвратится в их общество для продолжения своего промысла, то полезно б было представить конокрада к судебному следователю и в острог и выслать в отдалённую губернию...
Как видим, большинство предложений не выходит за рамки рутинных фискально- бюрократических мер и требований. Правда, в отдельных письмах из уездов делаются попытки анализа сложившегося положения. К числу таковых можно отнести «Мнение» мирового посредника 1-го участка Старицкого уезда Б. Костылева, в котором, в частности, говорится:
...В уезде нашем кража лошадей производится: 1). С пастбищ лошадей. 2). С крестьянских дворов. 3). С рыночных площадей, постоялых дворов и от питейных домов.
Все эти кражи случаются большей частью от беспечности владельцев лошадей и содержателей постоялых и питейных домов и нередко с участием последних.
Крестьяне с ранней весны и до глубокой осени выгоняют своих лошадей на подножный корм как в продолжении дня, так и на ночь не сообща всем селением, а большей частью каждый хозяин отдельно и по разным местам; причём редкие из них посылают сторожа, а если которые и посылают, то преимущественно детей...
Дворы крестьян на ночь у многих не запираются, самые запоры устроены так, что при малом усилии легко откроются. При такой беспечности в осенние и зимние тёмные ночи легко красть лошадей...
Крестьяне, приезжая на рыночную площадь, нередко уходят в лавки или кабаки, оставляя своих лошадей, тоже и на постоялых дворах...
Исходя из таких наблюдений, А. Костылев предлагает:
1. Лошадей на пастбище должно выпускать со всей деревни сообща, нанять или поочерёдно определять сторожей, при которых должны быть сторожевые собаки...
2. Кража лошадей с крестьянских дворов прекратится, если каждое селение будет иметь должное число наёмных или очередных сторожей при сторожевых собаках и сверх того каждый домохозяин будет тщательно запирать свой двор.
3. Утвердить рыночных смотрителей. Постоялые и питейные дворы должны содержать на свой счёт верных сторожей.
Все вышеперечисленные меры должны находиться под контролем Полиции.
...Если добавить к этим и ранее перечисленным мерам ещё и противоугонное устройство на каждой лошадке, то всё это выглядит вполне современно. Так что борьбу с нынешними «автокрадами» можно и нужно вести, в том числе, и опираясь на опыт предков.
Более того, полтора века назад предки предлагали такие решения, которые наши сверхобразованные профессионалы и эрудиты своим умом никак постичь не могут.
Доказать сие нетрудно - достаточно ознакомиться с письмом всё по той же проблеме конокрадства, которое 6 ноября 1862 г. было направлено в Тверское Губернское по крестьянским делам Присутствие из уездного города Весьегонска:
...Опыт давно доказал, что ни усиление, ни облегчение наказаний не уменьшают количество преступлений, существующих в обществе. Если наказание усиливается, то это только заставляет преступников делаться осторожными, а нисколько не уничтожает зла, а наоборот, облегчение наказаний не увеличивает количества преступлений. Одним словом, если мы хотим уничтожить какое-нибудь зло, существующее в обществе, то мы будем очень близоруки, если будем обращать внимание на наказания за это зло.
Постараемся отыскать какие-то другие средства для уничтожения конокрадства.