Газета "Своими Именами" №38 от 17.09.2013

Нынешний разрыв в доходах в Минтруда оправдывают разницей уровня жизни по разным провинциям, а также местными надбавками, на которые Москва не влияет. «Нужно понимать, что размеры должностных окладов для гражданских служащих субъектов устанавливаются региональным законодательством и связаны с бюджетными возможностями региона, – сообщил представитель ведомства. – Кроме того, учитываются надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях и другие, определяющие в целом уровень жизни в регионе, например, величина потребительской корзины».

Поближе к нефтяным скважинам

Представитель министерства напомнил, что в прошлом году расхождение между самым высоко- и самым низкооплачиваемым регионом составило 5,5 раза, а, например, между Ханты-Мансийским округом – Югрой и Мордовией – 4,05.

Так что в июне Росстат сообщил, что самую высокую зарплату получают чиновники нефтеносных Ямало-Ненецкого, Ненецкого автономных округов и Югры. Их доход превышает 100 тыс. рублей. А самые низкие заработки – в Мордовии (20 578 рублей). Ранее в Росстате сообщали, что среднемесячная зарплата гражданских служащих в первом квартале по сравнению с аналогичным периодом 2012 года выросла на 23,5% и достигла 63 800 рублей.

Эксперт по российским элитам социолог Ольга Крыштановская отмечает, что у местного руководства есть некая свобода для определения зарплат, но «она должна быть привязана к тому, дотационный это регион или донорский, к эффективности экономики».

По мнению социолога, не должно быть чрезмерного разрыва в зарплатах и не только между чиновниками, но и всеми категориями людей. «Он создает зависть и ненависть. Это мина замедленного действия, которая чревата революцией, бурей и протестом. В некоторых странах проводят политику налогообложения, которая выравнивает эти разрывы», – полагает Крыштановская.

«Не только финансово, но и морально»

В Минтруда также жалуются на «колоссальный кадровый голод» в госорганах. Как заметил в середине июля глава ведомства Максим Топилин, зарплаты чиновников по сравнению с целым рядом других отраслей – вообще очень низкие. По его словам, на госслужбе много ограничений – чиновникам нельзя вести другие виды деятельности, они обязаны декларировать свои доходы и не могут какое-то время после госслужбы работать в коммерческих структурах.

«Если вы посмотрите зарплаты государственных служащих по статистике, вы увидите, что они отличаются от средних зарплат в промышленном секторе. Если мы возьмем зарплаты территориальных органов, в том числе контролирующих территориальных органов, – она очень низкая, очень», – цитировала Топилина газета «Взгляд».

Один из предшественников Топилина на посту министра, член Экспертного совета при правительстве Александр Починок уверен, что «платить надо за результаты труда». «Тогда сначала надо сократить количество чиновников, а точнее – количество министерств и ведомств, а потом можно поднимать зарплату. Но самое главное, чтобы она зависела от результатов труда – сейчас она не зависит – и отменить все виды льгот», – уверен Починок.

Первый зампред фракции «Единая Россия» в Госдуме, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко тоже недоволен тем, что до сих пор «не очень понятна сама система госслужбы и профессиональная пригодность тех людей, которые на нее приходят».

«Иногда получается так, что к руководству приходят люди, которые ставят свои цели выше государственных. Поэтому здесь очень сложная и комплексная проблема», – считает Тимченко.